2003-2004：中国的金融安全与社会稳定说课.doc

PAGE  PAGE 10 2003－2004：中国的金融安全与社会稳定中国人民大学公共管理学院?黄燕芬?副教授2004年2月20日????金融安全指货币资金融通的安全和整个金融体系的稳定。作为整个经济和社会的血液，金融的安全和稳定，直接影响到我国经济与社会的整体发展。如果失去了金融安全，极有可能引起社会动荡。另一方面，金融安全又必须建立在社会稳定的基础上，因为社会不稳定的某些突发性因素往往是引发金融危机的导火索。????一、2003：中国防范金融风险备忘录????2003年随着政府换届和新一届领导人的产生，中国政府日益重视防范金融风险。十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案的决定》，提出设立银行业监督管理委员会，这项改革有利于提高银行监管的专业化水平，对于维护金融安全稳健运行具有重要意义。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，又对进一步深化金融企业改革、健全金融调控机制和完善金融监管体制等提出了明确的目标、任务和要求。在这一大背景下，央行、银监会、证监会、保监会各司其职，出台了一系列重大举措。????1、央行前瞻性、策略性地注重防范和化解系统性金融风险????2003年以来,?货币信贷快速增长的状况引起了央行的极大关注。为了防止货币信贷快速增长助长全社会低水平重复建设，增大潜在的系统性金融风