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油气田地面工程 （) 第34卷第 12期（2015.12）〈建设管理〉 油建企业项目群管理模式探析 尹辉庆 1 罗泽松 2 1 中国地质大学（北京）人文经管学院 2 四川石油天然气建设工程有限责任公司 摘要：随着石油基建向大型化、复杂化、多元化、专业化方向发展，工程建设对项目管理 的要求越来越高，传统的项目管理模式已不能完全适应当前的发展形势，为达到资源的最优化 配置，通过集约和协同管理，实现企业战略发展目标，很多施工企业都在对项目群管控模式进 行探索和实践。基于油建企业组织结构现状及行业特点，介绍了当前油建企业的项目群管理模 式的特点，分三种组合方式阐述了项目群体系的主要管控方式和手段，并从绩效考核角度说明 了如何更好地实现高效的项目群管理。 关键词：油气田建设；项目；项目群；管理模式；绩效考核 doi:10.3969/j.issn.1006-6896.2015.12.026 石油基建行业具有点多、线长、面广的特点， 具有典型的项目驱动特点，其项目管理和专业特征 明显。一直以来，基于系统内的建设项目是油建企 业的主要市场，但随着社会形势的发展，企业规模 的不断扩大，以及企业自身健康发展的需要，油建 企业走出去，进入社会市场、国际市场已经成为常 态和趋势，这些特点决定了油建企业的项目管理既 具有高度的专业性，又具有广泛的社会性。如何更 好地创新管理模式，统筹项目管理，平衡项目资 源，放大资源价值，做好过程控制是必须面对、也 是亟需解决好的课题。 1 组织架构 企业的组织架构影响项目管理模式，即企业的 行政管理体制决定着企业的项目管理模式，而项目 管理模式是企业组织管理重要组成单元。由于目前 油建企业的历史沿革和专业特性，当前项目管理一 般采用总分体制，一级核算，两级管控，项目驱动 的管理模式。其项目管理组织架构见图1。 图1 油建企业组织架构 项目管理是油建企业的核心任务和管理重心， 企业各项管理工作、各级各类管理机构都要围绕 “提高项目效率、实现项目效益、控制项目风险” 这一总目标运行。为适应日益激烈的内外部市场竞 争形势，突出项目管理在企业的核心地位，企业需 要不断优化项目管理尤其是项目群管理体系，促进 企业整体管理水平持续提升。 （1）充分发挥企业本部、分公司两级机关对不 同层次项目实施有效管理的功能作用，构建层次清 晰、重点突出、各尽其责、管控到位、协调有序的 项目管理格局。 （2）突出重点。在充分调动项目部积极性的基 础上，突出企业本部对项目的组织机构设置、主要 资源调配、项目实施计划等项目前期筹备和启动工 作的策划支持，建立企业本部与项目的信息双向反 馈畅通渠道，避免项目管理的粗放状态。 （3） 权责清晰。明确各级机构对项目管理的 责、权、利并做到显性化，树立项目全周期、全要 素、全过程管理思想。充分利用考核机制，充分调 动企业本部、分公司、项目部共同开拓市场，强化 项目管理，创收增效的积极性。 2 项目群管理模式 同一般的单体项目管理相比，项目群管理是为 了更好地实现一组项目的战略目标，而对这些项目 进行统一协调管理，做到资源共享和降低管理成 本。项目群管理以项目整体管理为核心，在单个项 目上进行日常性管理，通过建立职责明确，界面清 晰，各有侧重，考核科学的项目群管理架构[1]，能 够更好地集约利用资源，适应地域广、专业多的油 建企业项目管理实际。当前油建企业的项目群管理 组织架构形式见图2。 -- 67 第34卷第 12期（2015.12）〈建设管理〉 油气田地面工程 （) 企业本部既是企业管理的中心，同时也是项目 管理的中心，具备指挥、协调、组织、控制等相关 职能，作为一级组织，必须寻求企业与项目群的高 度关联，明确企业管项目的职能定位，明确项目群 的总体运行方向和目标。 图2 油建企业项目群组织模式 区域项目群是区域项目的协调管理中心，对区 域内各项目的经营、财务活动进行统一管理，区域 内各项目实行属地化管理，与各自业主或分支管理 机构进行业务对接，具体负责组织项目生产、项目 日常基础工作。 专业协同的项目群，各项目之间关联度不高， 体现在专业性较强，面临的管理标准差异较大，彼 此之间的资源平衡利用度不高，主要应做好资金和 关键资源的平衡，以及各专业间的配合衔接。 2.1 授权与集约关系 企业本部是企业的管理中心、制度中心和资源 中心，是一级独立法人组织和经营管理的责任主 体。负责项目群管理体系的构建和完善，项目群实 施前期筹备和启动工作的策划支持，项目群主要管 理者的选拔任命，项目群实施的资源协调、督促落 实、控制与纠偏，实施结果的评价与考核等，管理 行为集中在协调、服务、监督、考核方面。 企业一般通过对企业本部管理职能、专业分公 司管理职能、各项目群及项目管理职能的归属定 位，制定《项目管理手册》，来规