第二章 行政管理.ppt

;第一节 行政环境概述;一、行政环境的含义;二、行政环境的特征;三、行政环境的分类;;;;B、国际社会的经济情况：经济秩序和经济差距（发达国家科技、金融优势）； C、国际社会的文化情况：文化侵略、“快餐”文化（消费主义、享乐主义带给人更多的幸福？）;都市白领的“禽兽”生活：起得比鸡早，睡得比狗晚，吃得比猪差，干得比驴多 ;忙＝心灵死亡？;2、国际自然环境： 全球的生态环境，臭氧层、水土流失、土地沙化 《京都协议》，1997年12月日本京都通过，约150多个国家都批准了该协议。它们承诺，在2012年之前，将其温室气体排放量减少5.2%。2001年3月，布什政府以“减少温室气体排放将会影响美国经济发展”和“发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务”为借口，宣布拒绝批准《京都议定书》。 2012年12月8日，在卡塔尔召开的第18届联合国气候变化大会上，京都议定书被延长至2020年。 2015年12月13日《联合国气候变化框架公约》（简称《巴黎协定》）诞生。把全球平均气温较工业化前水平升高控制在２摄氏度之内，并为1.5摄氏度之内而努力，本世纪下半叶实现温室气体净零排放。 ;2008年3月27 日星岛网讯 过去30年间，南极有好几个冰架一直在缩小，其中有六个完全崩塌。南极大陆西南部的威尔金斯冰架，最近裂解出面积415平方公里、足足有七个曼哈顿岛大般的一大块浮冰，同时整个冰架也岌岌可危。 每日科学网报道，北半球最大的冰架沃德-亨特冰架（Ward Hunt Ice Shelf)已经断裂成三个部分的消息。美国太空总署（NASA）称，2012年7月卫星测量资料发现几乎覆盖整个格陵兰的冰盖，有多达97％出现表面融化现象，是逾30年来前所未见的。如果格陵兰岛冰盖全融化，全球海平面预计将上升7米。 两极冰雪的融化，会使一些城市，比如像纽约、曼谷等可能会部分被水淹没 。;续; 中国社会科学院和国家统计局4月15号联合发布的2009年《农村经济绿皮书》显示，2008年中国农村人均纯收入和生活消费支出均不足当年城市居民的三分之一，2007年中国每百户农村居民拥有的洗衣机、移动电话数量不足城镇居民的一半，衣着消费不足城镇居民的两成，近千万农村住户人均居住面积不足十平方米。中国农民的生活水平落后城镇居民至少10年。;国家统计局2006年9月13日公布的监测结果显示，2005年东部地区农村全面建设小康的实现程度为47.6％，而西部地区仅为1.3％。在经济发展、人口素质、生活质量方面，西部地区与东部地区农村全面建设小康实现程度的差距为别为59、80.3、46.4个百分点；发展差距分别在8年、10年、5年以上。;GDP代表一切？;国际货币基金组织。“2013年世界各国人均GDP排名”。联合国2015年世界各国人均国民总收入排名中国位居60名;2012世界各国人均月收入一览表:（折合人民币）;;;人力资源和社会保障部劳动工资研究所副研究员王宏撰文，将将6-15万的标准按每2011年城镇家庭2.87人、1.48人就业的平均家庭结构推算，中等收入劳动者的家庭人均收入定在3.1万-7.8万之间，“中等收入劳动者”群体，总人数在6-7千万左右，占城镇总人口的9%-10.3%。 中国社会科学院发布的2011版《城市蓝皮书》里，对中等收入阶层的人均年可支配收入确定为1.63万元至3.73万元，如果照此标准，中国大可不用操心稳定问题了，不是说中产居多的纺锤型社会是最稳定的吗？;在全国样本中，将家庭人均财产数量处在平均水平的0.75到1.25倍的人群视为中等财产组人群，约占人群的10％，70％的住户财产低于平均水平的0.75倍，可视为低财产组人群，15％的住户财产高于平均水平的1.25倍——李实《我国居民的财产分布及其国际比较》;;2014年5月北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生调查报告2014》，指出当前中国家庭净财富基尼系数高达0.73，最顶端1%的家庭共占有全国1/3以上的财产，而底端25%则仅拥有1%。 2002 ～ 2010 年，全国居民家庭财富的基尼系数从0. 54 上升到0. 73。 ——李实 2008年，中国把绝对贫困标准与低收入标准合并为：年收入1196元。2011年调整为2300元，共有12238人处于贫困线下。2015年3000元（购买力平价每天2.2美元？），贫困为数5575多万。世界银行的标准人均每天1.9美元，中国的贫困人口超过2亿。 ;;2012年7月28日，启东市民由于担心日本王子纸业集团准备在当地修建的排污设施会对当时民众生活产生影响，数千名冲进市政府大楼，市委书记遭到民众扒光上衣，市长被强行套上抵制王子造纸的宣传衣。（联合早报）;法律的完备性和执行力 中央党校研究室副主任周天勇对《人民日报》笑言，如果小老板们不偷逃税费，几乎99％都得