网格化管理在农村“两委”换届中的应用探索.pdfVIP

|实 践革新| 企业科技与发展 2014 年第 22 期（总第 386 期） 网格化管理在农村“两委”换届中的应用探索 曾范东，黄启发 （广西大学公共管理学院，广西 南宁 530004） 【摘 要】农村“两委”换届工作存在的问题，主要是与群众打交道的工作太粗而造成；建立村民村情信息库，做 好基层群众工作，建立良好的沟通机制，探索网格化管理的应用。 【关键词】“两委”换届；网格化管理；信息库；应用探索 【中图分类号】D42 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2014）22-0048-02 2014 年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农 1.4 “村委”与“组委”的关系脱节 业现代化的若干意见》 指出，强化党组织的领导核心作用，巩 少数村民小组组长在素质能力、思想作风、工作方法等方 固和加强党在农村的执政基础，完善和创新村民自治机制，充 面还不能适应新形势新任务的要求，往往成为群众投诉的重 分发挥其他社会组织的积极功能；深入推进村务公开、政务公 点。广西壮族自治区实施 《中华人民共和国村民委员会组织 开和党务公开，实现村民自治制度化和规范化。“网格化管 法》 办法第十五条规定：“村民小组组长应当召集本组村民传 理”是社会综合治理的发展趋势，笔者在分析广西防城港市农 达村民委员会的有关决定；向村民委员会反映本组村民的建 村“两委”换届存在的问题后，试图运用“网格化管理”技术 议、意见；协助村民委员会办理本村公共事务和公益事业，完 为农村换届选举工作建立长效机制做些有益探索。 成村民委员会布置的工作任务。” 同 时 也 规 定“任何组织和个 1 农村“两委”换届工作存在的主要问题 人不得指定、委派或撤换村民小组组长”。 虽 然 有上述的条文 规定村民小组长要服从村委员会的安排，但并没有规定如果小 1.1 换届选举政策宣传不到位 组长不服从村委决定而面临的处罚措施。由于组委人员也是由 在传统的行政管理模式下，政府事务繁杂，人力、物力等 各个村民小组“海选”产生的，个别组委因其自身利益而不配 资源有限，农村两委换届政策宣传没有到位。许多村民对“两 合村委的工作安排。这样便造成村委与组委的管理关系脱节。 委”换届工作程序、政策不清楚，部分村民的切身利益诉求渠 1.5 换届选举成本过大 道不畅。 农村“两委”换届工作程序繁多、复杂，需要付出大量的 1.2 村民民主法制意识不强 时间、精力