3农业生产要素—土地.pptVIP

第四章 农业生产要素—— 土地资源;主要内容;第一节 土地资源的特点 特点： 1、数量的有限性和潜力的无限性 2、资源的稀缺性和供给的有价性 土地的价值包括土地的资源价值和土地的资本价值。 土地价格包括土地资源价格和土地资本价值。 3、位置的固定性和用途的选择性 4、效用的持续性和肥力的可变性 5、性能质量的差异性和收益的极差性 ;第二节 农业集约经营;一、农业集约经营的内涵和类型;集约经营是农业发展的必然趋势 ;三、农业集约经营水平的衡量 ;四、农业集约经营中的土地报酬变化趋势;五、我国农业集约经营的实现途径;第三节 农业规模经营;2、规模经济与规模不经济 （1）规模经济：由于生产规模的适度扩大，使生产要素得到更合理的利用，引起平均成本降低，从而获得更大的经济效益。 （2）规模不经济：因为生产规模过大或过小，生???要素不能得以合理利用，造成经济效益的损失。;二、规模经营的优点;企业(农户)经营的农地面积(农业规模经营称为土地规模经营的原因) √ 企业(农户)拥有的资本数量 企业(农户)拥有劳动力数(现代农业中已不再成为衡量指标) 企业(农户)的总产值/增加值√ 前三个指标从要素投入角度反映规模，后一个从产出的角度反映。常用第一个和第四个指标;四、农业规模经营的条件;五、我国农业适度规模经营的实现途径;讨论：农村土地使用权流转问题 案例1：河南省西万村土地“整村流转”案例 （1）现状 西万村是沁阳市最大的行政村，2097户村民，共1.1万人，其中农业人口8600多人，耕地只有2400余亩，属于典型的人多地少的村庄，人地矛盾比较突出。该村土地流转之前，四口之家的户均耕地不到一亩，且地块分散，不利于机械化耕作和规模化种植，投入大、效益低，浪费严重，并且占用了大量劳动力资源，不利于劳动力向第二、三产业转移发展，使得农民收入增长缓慢。?; 2、做法 2007年9月该村酝酿将土地承包经营权统一收归集体，分4步进行：第一步，广泛征求广大党员、干部和群众代表的意见。第二步，谨慎拟定方案，并将其印制成册发放到户，进行宣传。第三步，全体村民进行表决，并书面签字。第四步，制定实施方案。根据村民表决通过的《实施意见》，将同意土地承包经营权流转的农户和不同意流转的农户分别进行登记。同意流转的农户，村里按0周岁-7周岁每人每年150斤小麦，8周岁-15周岁每人每年250斤小麦，16周岁-65周岁每人每年300斤小麦和66周岁以上每人每年250斤小麦4个标准，向村民无偿供应粮食。新增人口当年起供应口粮，死亡人口自第二年起取消口粮。对于不同意流转的农户，把村内最好的耕地，按现有人口和原有分地标准，足额分给，但不再享受原来免费“五统一”服务（统一机收小麦、统一秸秆还田、统一犁地、统一耙地、统一灌溉）。同时，为了进一步保障村民生活，村集体给村民每人每年发放80元补贴款，给65岁以上老年人每月再发放30元补贴款。;3、效果 西万村通过整村土地流转，将全村土地规划为生态林区（3500亩）、林果区（200亩）、观光农业区（300亩）和传统农业区（900亩）4个耕作区，由村集体统一经营，实行企业化承包管理。全村土地集中连片，土地经营权向大户、农业企业集聚，实现了机械化耕作和种植，大大提高了生产效益；流转之后，解放出来的大量人口向第二、三产业转移，使农民收入也增加了。西万村党总支书记董小柱表示，在土地流转整整一年后，西万村发生了很大变化：通过平整荒坡、荒沟，新增土地1150亩；土地流转后，西万村劳动力安心进入第二、三产业，一年新增运输车辆34辆，个体工商户83家，一年来农民人均工资性收入净增2300元；粮食产量大增。小麦总产量比去年增加31万斤，亩产新增100斤。;4、存在问题 在土地流转全过程中，土地的转入、转出、使用，合同签订和履行，档案管理等程序和监管的合法性问题？ 村委会不是一级法人，不能经营收购土地，必须由国家法定认可的经济组织与农民签订合同问题？ 流转后释放出的大量剩余劳动力安置和土地利用问题？ 如何保证流转出基本农田不改作其他用途？ 集体收入支撑和群众利益长期保障问题？目前，西万村集体收入丰厚，每年集体拿出50万元购买粮食，如果将来村集体收下滑后农民利益如何得到保障？;案例2： 同安镇樟板村, 有十来亩的土地,大面积种植黄瓜和豆荚.该案例的承包者是一家人,租用本村的土地种植以上的蔬菜,并且订立了书面契约. 耕种形式:平时以自己为主,农忙的时候请人. 存在的问题: 1.无法扩大经营.原因是一家人(主要是妇女)能经营的面积有限.如果扩大规模并且雇佣他人的话必须付给工钱.而在当地种植蔬菜的利润非常低,并且山区扩大面积无法形成规模效应,所以付给工钱极有可能导致亏损.因此菜农不愿承担这么大的风险来