第五章第一节反垄断法.ppt

第五章 市场管理法;;一、垄断与反垄断法 (一)垄断的含义;孟子 “必求垄断而登之.以左右望而网市利” ;垄断指经营者或其利益代表者排除或限制竞争的违法行为。 垄断的特征： 1、垄断的客观方面是垄断行为2、垄断的主体是经营者3、垄断的主观方面是牟取超额利益4、垄断的后果是排除或限制竞争 5、垄断具有违法性; 美国支解美孚石油公司案： 1911年，最高法院判定洛克菲勒财团的美孚石油公涉嫌垄断，必须解散，并处以当时美国历史上最高昂的“罚款”——2924万美元 ; 克菲勒是当时全美国最富有的人，他登上了美国石油工业的巅峰。 正当洛克菲勒和他的美孚石油托拉斯如日中天之时，美国开始悄然兴起了一场反 对不公平竞争、反对贪污腐化的改革运动。洛克菲勒作为“进行欺诈、高压、行使特权”的代表，首当其冲受到批判。 1890年，美国政府颁布《谢尔曼反垄断法))，美孚石油托拉斯不得不解散。但事实上，洛克菲勒的石油帝国仍然存在，各分公司仍然步调一致，协同作业；各公司的收入还是由以洛克菲勒为中心的委托人来管理。 ;1899年6月，洛克菲勒改组美孚石油公司，以新泽西州的美孚公司重新登记，美孚石油公司的石油霸主地位再次得以确立。 1908年，罗斯福出任美国总统，从而开始了托拉斯与反托拉斯之间最为激烈的对抗。罗斯福提出要将垄断市场、勾结铁路的美孚石油公司彻底铲除。 1911年5月，美国最高法院宣判美孚石油公司解散，洛克菲勒为之辛苦经营40年、耗尽毕生精力的石油王国轰然倒塌了。洛克菲勒的成就成为昨日黄花。; 反垄断法是调整国家反对垄断和限制竞争行为过程中发生的社会关系法律规范的总称。;反垄断法立法历程： 1994年由商务部负责起草和调研工作，被列入第八届全国人大常委会立法规划。 1998年再次被列入第九届全国人大常委会立法规划。 2003年12月全国人大常委会又将该法列入十届全国人大立法规划。 2004年国务院将该法列入立法计划。 2005年2月《反垄断法》又一次被全国人大常委会列入立法计划。 2005年12月商务部称《反垄断法》修改审查已获较大进展。 2006年3???政协委员呼吁尽快出台《反垄断法》。 2006年6月反垄断法草案提交全国人大常委会首次审议。 2007年8月30日十届人大常委会表决通过反垄断法草案。 ;反垄断法的调整对象 是在国家规制垄断过程中所发生的社会关系 ，即反垄断关系。它又可分为垄断行为规制关系和反垄断体制关系。;反垄断法的适用范围;2008年 9月3日：可口可乐公司提出计划以24亿美元收购汇源全部股份 9月19日：可口可乐公司称已将申请材料递交商务部 11月6日：商务部表示申请材料尚未达标未立案 12月2日：双方公布进入审批阶段，商务部不作答 12月5日：商务部首次表态已立案受理并购案; 商务部贸研院副研究员梅新育表示：“汇源果汁是一家离岸注册的公司，因此可口可乐收购汇源果汁名义上应该是两个外资公司之间的并购。这也反映出我国对离岸公司管理的漏洞。” ; 世界上一些国家和地区（多数为岛国）近些年纷纷以法律手段制订并培育出一些特别宽松的经济区域，这些区域一般称为离岸法区。 离岸公司就是泛指在离岸法区内成立的有限责任公司或股份有限公司。 公司注册在离岸法区，但投资人不用亲临当地，其业务运作可在世界各地的任何地方直接开展。;结论： 可口可乐是总部在美国的公司，而汇源果汁其实是注册在开曼群岛的外国公司，也就是说这是两家外国公司之间的兼并。但是，因为汇源公司主要在我国从事果蔬汁生产业务，因此，该项并购必然会影响到我国境内相关市场的竞争。 ;二、垄断行为 （一）经营者达成垄断协议 （二）经营者滥用市场支配地位 （三）经营者集中行为 （四）滥用行政权力排除、 限制竞争 ;（一）经营者达成 垄断协议 1、垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。也称联合限制竞争行为。 ;2、我国反垄断法禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：（1）固定或者变更商品价格；（2）限制商品的生产数量或者销售数量；（3）分割销售市场或者原材料采购市场；（4）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；（5）联合抵制交易。 ;3、我国反垄断法禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：（1）固定向第三人转售商品的价格；（2）限定向第三人转售商品的最低价格；（3）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 ;固定向第三人转售商品的价格？ 例如