2007年信息专递第23期(总23).docVIP

2007年信息专递第二十三期（总23） 中国行业协会商会网 编辑部 选编 2007年9月6日 本期《信息专递》为专题内容《一切从国家利益出发——记中国轮胎翻修与循环利用协会》 建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、社会友好型社会。 ——《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 一切从国家利益出发 ——记中国轮胎翻修与循环利用协会 张 经 在传统的社会性意识中，一提到行业协会，无非不是“二政府”，就是“离退休安置办”，然而在北京月坛北街一个很不起眼的旧楼里，有一个专业偏得几乎没有多少人了解的行业协会，通过几年的努力，却为节约国家有限的资源、维护已经被所谓工业发展污染得不像样子的大众生存环境，做出了不说不知道，一说让人惊的成绩。这个协会就是中国轮胎翻修与循环利用协会。 据《经济参考报》2007年2月9日报道：对于任何一个正在发展的国家，资源问题都是必须举国上下注意的战略要素。日本、美国等国那么发达，为了节省本国有限的资源，还一直用重金从国外购买大宗石油等战略物资，并且从国策角度极为重视建立和发展这些战略物资的再生回收工作。我国历来人均资源比较匮乏，国家建设大量需要的45种天然生产的资源的人均占有量不及世界人均量的一半。而中国每年浪费的再生资源价值却超过350亿美元。资源再生产业在国际上被称为“第二矿藏”。所谓“再生”，就是在新产品合理使用到法定报废时限后，将其中可以重新利用的部分经加工再次甚至多次投入新的使用的过程。据估计，在未来30年内，这一产业为资源已经发生匮乏的世界提供的再生原料，将从占该种原料总量比重的30%提高到80%。也就是说，从现在起，到了我们的孙子那一辈，围绕地球村所有人的日常生活与工作的制品，绝大多数都是由废物再利用而得来的了。其中，各种轮胎的翻新回收和循环利用问题就是一个鲜为人知的关键。1993年美国就曾发布过一条总统令，规定联邦政府机构所有车辆在更新轮胎时必须使用翻新轮胎。目前，美国航空轮胎的翻新率已达90%以上，连一些高精密的战斗机都使用翻新轮胎。但是在中国，由于严重缺乏资源回收的基本常识，至今没有一部规范和鼓励再生资源回收及循环利用的法律甚至法规，缺少激励资源回收与再利用的工作系统与有操作性的系统化政策，盲目而习惯性地躺在中国过去小学课本中“地大物博”的错误观念上睡着大觉。所以，长期以来以轮胎回收与再利用为重要标志的资源再生工作，一直排不上相当一批政府和主管行政机关的工作计划中。加上几次政府机构改革，像轮胎翻新这样一些看起来好像不属于宏观经济层面的事物，许多行政机关已经基本不掌握详细而具体的发展动态了。最后的这个结论并没有什么奇怪的，因为在成熟的市场经济国家，类似这些具体的行业问题确实也是由那个行业的行业协会来抓起来的。与中国不同的一点是，那些国家的行业协会在做这些工作时，政府是其强大的后盾，法律是其坚定的基础，企业是其广泛的支撑。而我国的行业组织则是在困难的环境中自己吭吭哧哧地一点点摸索着前进着。大致雷同的状况，使得中国轮胎翻修与循环利用协会也概莫能外。 由于一段时间以来，许多行业协会确实仅是行政机关安置离退休或者分流编制外人员的地方，所以中国轮胎翻修与循环利用协会原来的领导同志也不知如何干才好，为了能发出几个工作人员的基本工资，曾经想通过投资期货经纪公司来赚几个维持费，结果好事未成，期货经纪公司赔了几万双皮鞋来充抵款。现任协会会长姜治云同志从国家内贸部到任时，仅有两间地下一层的办公室。诺大的一个冠以“中国”字头的行业协会的姜会长，上任后的第一件事就是忍着巨大的经济损失，廉价处理这在外地的，批挂在协会帐上多年的鞋。大约这些鞋的底帮也是占了一点橡胶，所以协会的同志们每每提起此事只好摇头苦笑。 但就是这样一种基础状态，促使中国轮胎翻修与循环利用协会新的一班人更加发奋地行动起来。在过去的七、八年里，在他们的直管协会——中国物流与采购联合会的领导下，以及与其协会的业务有关的发改委、国资委、民政部等有关部门的指导下，在广大会员企业的支持和帮助下，协会依靠全体工作人员，一切从国家利益出发和着想，坚决贯彻落实节约资源的基本国策，为加快轮胎再生资源回收及循环利用体系的法制政策建设，加快发展循环经济思想在轮胎资源循环利用行业中的实际，取得了一定的成果，赢得了会员单位和有关主管部门的好评。特别是中央提出建设“节约型”社会以来，他们更加感到自己哪怕是再微小的努力都没有白费。 提起轮胎，就必须要说道路。1997年我国高速公路不到2万公里，到2006年已达4。6万公里。至于国道、省道等三级以上的公路，2005年为180万公里，2006年底后应突破200万公里。目前已经成为仅次于美国的世界第二大公路国家。公路大国的直接展现，就是车辆的迅速增多