8++++土地行政管理.ppt

第八章 土地行政管理;基本内容;一、土地行政管理;二、　土地行政管理组织及其目标;二、　土地行政管理组织及其目标;（二）土地管理组织结构 2、我国土地管理机构设置的历程 （1）政出多门，分散管理的体制（建国后－1986年）;（1）政出多门，分散管理的体制（建国后－1986年）;（2）集中统一管理阶段（1986年－现在）;1、坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，努力实现土地，特别是耕地供求的动态平衡 实行最严格的耕地保护制度 转变用地方式，实行节约、集约用地，制约非农建设用地随意、无序地扩张 开展农村建设用地整理 提高土地质量和生产能力，建立土地数量、质量的调查、评价、监测和预警制度;1、坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，努力实现土地，特别是耕地供求的动态平衡 2、控制“土地供给闸门”，参与宏观经济调控 3、加强土地资源的调查评价和科学规划 4、加强土地资源信息系统建设，实现信息服务社会化 5、深化改革，建立适应社会主义市场经济的管理新体制，新机制 6、健全法制，依法行政，实现土地管理秩序的根本好转;四、 土地征收;（二）征地补偿与安置标准 1.土地补偿费 是对农村集体经济组织因土地被征收而造成的经济上的损失的一种补偿 标准： 耕地补偿费＝前三年平均年产值×补偿倍数（6补偿倍数10） 其他土地补偿费用标准由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费的标准制定;（二）征地补偿与安置标准 2. 青苗费 国家征收土地时，农作物正处在生长阶段而未能收获，国家应给予土地承包者或土地使用者以经济补偿。 补偿金额视协商征地方案前地上青苗的具体情况确定。 只补一季，无青苗者则无该项补偿 地上附着物补偿费 指房屋、水井、树木等，补偿金额视协商征地方案前地上附着物价值与折旧情况确定。 注：青苗费和附着物补偿费计算标准，由省、自治区、直辖市规定（一般按市场价格进行补偿）;（二）征地补偿与安置标准 安置补助费 是指为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，国家所给予的补助费用 标准：;（二）征地补偿与安置标准 安置补助费 是指为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活，国家所给予的补助费用 标准： （1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）15时总安置费＝该被征地块前三年平均年产值×15 （2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）15时总安置费＝该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数;相关法律链接;相关法律链接;安置补助费归属问题;安置补助费归属问题;土地补偿费归属问题;土地补偿费归属问题;（四）土地征用的程序 用地预审 用地申请与审查 发布征地通告 征询村民意见 地籍调查和地上附着物登记　 拟订“一书四方案”组卷上报审批;（四）土地征用的程序 用地预审 1）建设单位申请预审须提交的材料 建设项目可行性研究报告或项目建议书 建设用地所涉及地区的土地利用总体规划图、土地利用现状图、基本农田保护图 涉及矿产资源开发的建设项目，应提交矿产资源开发利用评价报告 2）建设项目预审的内容;（四）土地征用的程序 用地预审 2）建设项目预审的内容 土地征收目的的合法性 建设项目是否符合土地利用总体规划 是否持有农用地转用年度计划指标 是否符合建设用地供应政策 投资强度和容积率是否达到要求 ;（四）土地征用的程序 用地预审 受理建设项目预审的国土资源行政主管部门应当在受理之日起30天内完成预审工作，对符合条件的预审申请，应当出具建设项目预审报告，并将预审报告和有关资料抄送有权批准用地的人民政府国土地资源行政主管部门;（四）土地征用的程序 2. 用地申请与审查 1）用地单位： 用地单位在预审完毕后，进行建设项目设计，编制设计任务书，经批准后，向用地所在地的地、市、县国土资源行政主管部门提出用地申请。 用地申请时，需提交资料： 建设用地申请表；建设单位有关资质；建设项目可行性研究报告批复或其他有关批准文件；建设项目预审报告表；建设项目初步设计或其他批准文件；建设项目总体平面布置图；占用耕地的必须提出耕地补充方案；建设项目位于地质灾害区的，必须提供地质危险性评估报告。;（四）土地征用的程序 2. 用地申请与审查 2）受理申请的国土资源行政主管部门： 对用地是否进行预审、用地位置是否符合土地利用总体规划、用地规模是否符合标准及占用耕地的，是否有补充耕地的措施，措施是否可行等进行审查，对符合条件的，应当受理，并在30天内拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方???和供地方案，编制建设项目用地呈报说明书。 3.发布征地通告（批前公告）;土地所有权及使用权 预征知情权 调查结果确认权 申请预征听证权 参与报批权 批复结果知情权 土地补偿知情权 调查结果核准权;;