第5章日本の政治制度.docVIP

第  PAGE 5 页 共  NUMPAGES 5 页 第5章　日本の政治制度 第1節　日本の政治制度の構成 日本の政治；日本国憲法の三大原理「国民主権」「基本的人権の尊重」「平和主義」 ＋個人の尊重（個人の尊厳）を基調に行われる。 ＜日本国憲法＞ 国民主権；主権が国民に存する。 三権分立；政治上の権力を、立法権（国会）?行政権（内閣）?司法権（裁判所）の三権に分ける。　 議会制民主政治；国会を国権の最高機関とする。 議院内閣制；国会と内閣の協働による政治制度を採る。 天皇；「日本国の象徴であり日本国民統合の象徴」として、世襲君主である天皇を置く。　　　　　　　　　　天皇は国政に関する機能を有しないが、内閣の助言と承認により「国事行為」を行う。 日本の国制?政体 立憲君主制 国家元首 天皇；「日本国の象徴であり日本国民統合の象徴」 ＊但し、行政権は内閣及びその筆頭である内閣総理大臣に属する。 （３）国の政治 「三権分立」（←日本国憲法に規定） 　　　　?立法 「国会」（衆議院?参議院） 　　　　?行政 「内閣」（内閣総理大臣） 「中央省庁」 　　　　?司法 「最高裁判所」 立法 「国会」；「国権の最高機関」「国の唯一の立法機関」 ?二院制―衆議院?参議院（国民から直接選挙された国会議員から構成） 　＊両院は、原則として対等。但し、多くの点で衆議院の優越が認められている。 　　（予算案の審議?議決、法律案の再議決など） ?国会議員「全国民を代表する選挙された議員」 衆議院議員；任期4年（＊衆議院が解散された場合は、任期前に資格を失う。） 　　　　　　選挙「総選挙」－小選挙区制と比例代表制（拘束名簿式）の併用 　　　　　　定数－480（小選挙区選出議員300、比例代表選出議員180） 参議院議員；任期6年、3年ごとに半数が改選。 　選挙「通常選挙」－選挙区制（大選挙区制?中選挙区制）と比例代表制 （非拘束名簿式）の併用 定数－242（選挙区選出議員146、比例代表選出議員96） ?国会の種類?会期 　　常会（通常国会）；毎年１回召集（例年１月に召集）。会期150日間、延長は1回のみ可能。 　　臨時会（臨時国会）；内閣又は一定数の国会議員の要求により臨時に召集（例年９月頃集） 　　特別会（特別国会）；衆議院議員総選挙後に召集、内閣総理大臣を指名する。 　　　　　　　　　　　臨時会と特別会の会期はその都度決定、延長は2回まで可能。 ?政党（国会に議席を持つ主要政党） 　　与党―民主党、社会民主党、国民新党（連立政権） 　　親与党―新党日本、新党大地、沖縄社会大衆党 　　野党―自由民主党、公明党、日本共産党、みんなの党、改革クラブ ＊近年有権者の政党離れ、無党派層の増大傾向が著しい。それに伴い、無所属議員も増加している。 行政 行政権は内閣に属する。 「内閣」；内閣総理大臣と国務大臣から構成 　?内閣総理大臣；国会議員の中から、国会の議決によって指名、天皇が任命。 　?国務大臣；内閣総理大臣により任命される。内閣総理大臣は国務大臣を任意に罷免することが出来る。過半数が国会議員であればよい。 ＊以下の場合に内閣は総辞職する。 　?衆議院による内閣不信任→衆議院が解散されないとき 　?内閣総理大臣が欠けたとき 　?衆議院議員の総選挙の後に初めて国会が召集されたとき 司法 司法権は、最高裁判所及び下級裁判所に属する。 「最高裁判所」；終審裁判所。 長たる裁判官（最高裁判所長官）とその他の最高裁判所裁判官から構成。 　?最高裁判所長官；内閣が指名、天皇が任命。 　?最高裁判所裁判官；内閣が任命する。 　　＊任命後、国民審査を受ける。その後、10年を経過するごとに国民審査を受ける。 　　　法律で定めた年齢（70歳）に達すると退官。 「下級裁判所」；高等裁判所?地方裁判所?家庭裁判所?簡易裁判所 　?裁判官；最高裁判所の指名した者の名簿により、内閣が任命。任期は10年、再任可。 　　　　　　定年は65歳（簡易裁判所裁判官は70歳）。 　　　　　 ?「憲法の番人」；裁判所は、違憲立法審査権を持つ。 　　　　　 ＊主権者である国民の意見を反映させる機会として、「国民審査」と、刑事裁判における 「裁判員」制度がある。 地方の政治 　　　　政治制度（地方） 　　　　?都道府県（都道府県知事 都道府県議会） 　　　　?市町村（市町村長 市町村議会） 　　　 ＊議会議員、都道府県知事及び市町村長は、すべて住民に選挙され、任期はいずれも4年間。 政治的環境 ?参政権（選挙権）－20歳以上の男女 ?被選挙権―衆議院議員、地方議員；2