无棣县利用亚行贷款中国北方旱作农业项目建议书.doc

PAGE  PAGE 41 无棣县利用亚行贷款 中国北方旱作农业项目建议书 第一章 项目提出 1.1项目组织单位： 山东省无棣县人民政府 1.2项目实施单位： 无棣县农业局 1.3项目实施区域： 是以无棣县润源枣业有限责任公司为龙头企业，带动六个贫困乡镇即无棣县的车镇乡、马山子镇、柳堡乡、埕口镇、西小王乡、大山镇。通过保护性农业开发和旱作农业技术推广脱贫致富。 1.3.1无棣县润源枣业有限责任公司与无棣县农业高科技示范园是一套机构，承担全县农业技术的推广与实验、新品种的引进与选育、组织并实施农民培训，是无棣县冬枣保鲜协会、无棣县畜牧养殖协会等农民组织的驻地，有土地10000亩，现有农业技术人员36人，员工150人，总资产1.2亿元。公司内部采用公司制度管理，按现代企业制度运作，具有科学完善的法人治理结构。 1.3.2.六个贫困乡镇是指无棣县的车镇乡、马山子镇、柳堡乡、埕口镇、西小王乡、大山镇。无棣县是山东省的贫困县之一，而这六个乡镇是无棣县的最贫困乡镇，总人口 15.1万人，人均收入在 1000元以下的有 4.86万人，625元以下的有2.34万人。拥有总耕地 53.1万亩。其中盐碱地和土壤盐碱化面积为10万亩，贫困的主要原因是自然条件恶劣，土壤盐碱化、水资源缺乏，旱不能浇、涝不能排、碱不能治、不能使用保护性农业生产技术等因素。 4项目目标 项目总投资6075.85万元，其中申请亚行贷款290万美元(约合人民币2405.5万元)项目建成后年可实现产值12734.31万元，利润1154.41万元，使项目区的4万贫困枣农人均增收400多元，具有良好的社会效益和生态效益。 1.5项目建设的内容和规模 1.5.1基地建设 一、改善农业生产条件：实现5万亩低洼盐碱土地旱涝盐碱综合治理, 为实施保护性农业技术和旱作农业提供基础条件。建立中型水库4个， U形防渗渠2000米，农业设施大棚6个，面积30亩。 二、保护性农业综合技术应用：化学除草、综合防治病虫害、保护土壤结构、秸秆还田等。 三、保护性农业综合技术示范田10.3万亩。其中冬枣密植园1万亩、枣粮间作面积8万亩、枣草间作面积1万亩、良种引进与培育基地3千亩。四、农业机械配套建设 建立农机服务队需购置：挖掘机1台、推土机1台、大中型拖拉机5台、施耕机1台、推土机1台、综合播种2台等，农用车2台、厢式货车2辆。 1.5.2保护性农业相关联的龙头企业建设。 建设10000吨浓缩枣汁（冬枣、金丝小枣）项目，3000吨成本枣汁项目，150吨枣粉（超细）项目以及相配套的生产设施等。 1.5.3建立农民协会等民间自发组织。 要建立枣业保鲜及营销协会，保护性旱作农业协会等民间自发的农民组织，政府要积极引导，使其依法成立，有组织有目标有计划，为发展农村经济，提高农民的生产管理水平做贡献。 1.5.4加强营销体系建设需投资84.2万元 要加强营销体系建设，在中国主要省会的20个城市，在东南亚，日本等国家和地区设立办事机构4个，形成全方的营销体系，并配备必要的营销设施，运输车电脑等。 6项目的实施与管理 1.6.1.计划：本项目计划用四年时间建成，第一年主要完成土地综合治理及龙头企业土建及部分设施的建设；第二年完成2万亩保护性农业技术推广工作，龙头企业建设完工，生产出合格产品；第三年完成其余6万亩保护性农业推广，龙头企业建立完善的市场与技术服务体系；第四年是巩固成果，按项目设计方案运行并进行内部验收，推广经验、查找不足，为项目今后的健康持续发展制定切实可行的发展计划与措施。 1.6.2管理：为保证本项目的实施，县政府成立了领导小组和办公室，分管县长为组长，农业局 、林业局、财政局、 审计局、科技局、计划局、润源枣业有限责任公司以及四个乡镇长为领导小组的成员。领导小组下设办公室在农业局，农业局分管的局长担任办公室主任，润源枣业有限责任公司总经理任副主任。重大事项由领导小组负责，日常工作由办公室负责。 7项目成本及筹资渠道 1.7.1.本项目总投资6075.85万元，主要用于保护性旱作农业基本建设，龙头企业建设和配套服务体系、市场营销体系建设三大方面。 1.7.2.筹资渠道:申请亚行贷款290万美金约2405.52万人民币。地方财政配套1276万元，企业自筹2394.25万元。 8项目效益情况 本项目总投资6075.85万元，达产后可实现项目区4万人人均增收400元，达到脱贫目的，龙头企业可实现产值12734.31万元。利润1154.41万元，实现税收1067.06万元。 第二章 项目背景 1项目由来 项目区位于山东省滨州市无棣县,无棣县属温带大陆性季风气候,年降水量