贷财政补助结转-新余会计管理.ppt

事业单位会计制度;本讲座主要内容;一、《事业单位会计制度》修订的目的和背景;（二）、《事业单位会计制度》修订背景 随着我国公共财政体制改革的不断深化，以及事业单位体制改革的逐步推进，对事业单位的预算管理和财务管理都提出了新的、更高的要求，原《事业单位会计制度》已经难以满足事业单位管理和发展的需要。 （4条） 1、原《事业单位会计制度》滞后于我国公共财政体制改革。 2000 年以来，国库集中收付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理 等各项财政改革陆续开展，原《会计制度》不能满足需要，需要修订，以便适应财政管理改革的需要。 ;2、 配合《事业单位财务规则》实施的需要。 新的《财务规则》2012年4月1日起施行，迫切需要修订《会计制度》，通过加强日常会计核算与管理落实新的《财务规则》管理要求。 3、进一步规范事业单位会计行为、提高事业单位会计信息质量的需要。 原《会计制度》在诸多方面逐步暴露出不适应和不协调，如“不计提折旧（摊销）、基建游离大账、捐赠划拨资产不入账、财政投入资金核算不清晰、会计科目不完善、会计报表结构不合理”；都影响了事业单位会计信息的质量，亟需进行修订。 ;4、事业单位出现了一些新要求、新业务，需予以满足和规范。 随着社会事业的改革和发展，事业单位出现了一些新的管理要求和新的业务活动。比如，部分事业单位举债数额较大，更注重资产负债率等财务风险分析，而原来《会计制度》中未明确区分流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债，不利于事业单位财务分析。这些新要求和新业务要求对《事业单位会计制度》进行相应的补充和完善。 ;二、《事业单位会计制度》修订原则 ;2、与《财务规则》相协调的原则。 修订《会计制度》的基本思路和定位与修订《财务规则》相一致，即在维持现行核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题。修订后的《会计制度》与《财务规则》保持了基本一致。 3、服务财政科学化、精细化管理的原则。 事业单位会计制度是财政科学化、精细化管理的基础性制度之一。修订后的《会计制度》要求事业单位区分财政补助和非财政补助，分别核算和反映其收入、支出、结转和结余，进一步规范了非财政补助结余分配；报表中增加了“财政补助收入支出表”。 ;4、提高事业单位会计信息质量的原则。 本次修订《会计制度》，着力解决事业单位会计实务核算中的7个突出问题，针对“不计提折旧、基建游离大账、捐赠划拨资产不入账、财政投入资金核算不清晰、一些重要业务核算无规范、会计科目体系滞后、会计报表结构不合理”等问题，都在新制度中引入了相关改革举措和改进办法；同时新增了与财政改革相关的会计核算内容，如“国库集中支付、政府收支分类、部门预算、国有资产管理”。;三、《事业单位会计制度》 主要修订的内容 8方面 ;（三）明确规定了基建数据并入会计“大账”。 原《会计制度》下，事业单位基本建设投资执行《国有建设单位会计制度》，与基建相关的资产、负债及收支都只在基建账套中反映，基建数据长期“游离”会计“大账”。 新《会计制度》将事业单位基建投资在单独建账、单独核算的同时，将基建账相关数据定期并入单位会计“大账”，这一规定有助于提高事业单位会计信息的完整性，为事业单位全面加强资产、负债的管理，防范和降低财务风险，发挥会计信息支撑作用。;（四）界定了“财政补助收入”的核算口径 增设了“财政补助结转、财政补助结余”两个科目，加强了对财政投入资金的会计核算。 （五）规范了非财政补助结转、结余及其分配的会计核算 。 特别注意将“非财政补助资金”区分结转和结余。 （六）突出强化了资产的计价和入账管理。 对于接受捐赠、无偿调入的资产，明确了计量原则，在没有相关凭证、市场上无同类或类似资产价格时，按名义金额入账。 ;（七）进一步完善会计科目设置和相关会计核算 新《会计制度》对现行会计科目体系进行了全面梳理和完善。为加强财务风险分析将原“借入款项”科目区分为“短期借款”和“长期借款”科目、将原“其他应付款”科目区分为“其他应付款”和“长期应付款”科目等。此外，新《会计制度》对各科目的核算内容、核算要求、账务处理等作了更为全面、详细的规定。 ;（八）完善财务报表体系和会计报表格式 新《事业单位会计制度》在财务报告中增加了财政补助收入支出表，改进了资产负债表、收入支出（费用）表的结构和项目。主要如： 取消了资产负债表中的收入和支出项目； 为便于对事业单位进行财务分析，在资产负债表中按照流动性、非流动性排列资产负债表项目； 为合理