半正式治理及其后果--基于纠纷调解及拆迁公司参与的半正式行政分析.pdfVIP

第 １４ 卷第 ５ 期 　 　 　 　 　 　 　 　 　 西北农林科技大学学报（社会科学版） ．１４ ．５ ２０１４ 年 ９ 月 （ ） Vol ．No ２０１４ Journal of Northwest A F University Social Science Edition Sep 半正式治理及其后果 ——— 基于纠纷调解及拆迁公司参与的半正式行政分析 ⒇ 谢 小 芹 （中国农业大学 人文与发展学院 ，北京 　 １００１９３） 　 　 摘 　 要 ：黄宗智的“集权的简约治理”高度概括了中华帝国晚期以来的行政和治理实践的本质特征 ，即实行一 种“简约治理” ，进而高度肯定这种半正式治理在乡村社会的有效性 。 然而 ，２０ 世纪 ９０ 年??以来 ，乡村社会持续性 治理危机的出现 ，并没有佐证这样的一种判断 。 相反 ，简约的半正式治理引发了乡村社会的一系列危机 。 通过对 村庄内部纠纷调节及拆迁公司进村的半正式治理实践的深度分析 ，发现这种治理实践引发了村庄结构的混乱 、村 庄秩序的灰色化及村庄治理的内卷化等问题 。 半正式治理的社会基础发生了变化 ，半正式治理的结果也呈现出差 异 。 因此 ，国家基层的常态性治理应该是基于国家介入和引导的正式治理 。 关键词 ：简约治理 ；半正式治理 ；社会后果 ；纠纷调解 ；拆迁公司 中图分类号 ： ９１６ ．２　 　 　 　 　 　 　 文献标识码 ： 文章编号 ：１００９ － ９１０７（２０１４）０５ － ０１２３ － ０６ C A 　 　 引 　 言 验 ，这种简约治理可以达到节制国家官僚体系和节 约社会治理成本的双重目的 。 这意味着简约治理不 集权的简约治理由来已久 ，成为传统中国社会 可能是一种社会对抗国家意义上的治理机制 ，而是 治理的有效形式 。 自秦始皇一统天下以来 ，中央集 一种国家与社会实现良好互动和合作的治理机制 。 权成为中国社会的常态治理 ，这种治理形态汇集韦 一直以来 ，简约治理仍然是中国治理的一个重要特 伯所言的世袭君主制和科层官僚制于一体 ，其治国 色 。 只不过中央集权被赋予了民主的理想 ，这个治 理念即法家主张的高度认同国家的权威 ，但是 ，它却 理模式被总结为民主集中制［１］ 。 无法解决官僚体系复杂化和自我延伸带来的国家与 但是以上所述却与作者