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变迁中的基层治理资源及其治理绩效基于鄂西南河村黑地的分析.pdf
社会
变迁中的基层治理资源 2014??1
CJS
及其治理绩效 第?卷
基于鄂西南河村黑地的分析
狄金华钟涨宝
摘 要：本文在田野调查的基础上，以鄂西南河村黑地的产生与演变为基点，
展开对中国乡村社会治理变迁的研究。文章分析了基层政府同乡村社会的
互动，进而探寻村庄社区内部的治理逻辑。研究发现，黑地的产生是科层制
留给乡土社会实践空间、农户自我拓展生存资源以及村组干部摆平社区内部
关系等多种因素形塑出来的结果。对于黑地的存在与分配，乡镇政府以默认
的方式视而不见，它所赋予村组干部行为的自主性促使其在缺乏其他软性价
值规范的治理手段的情况下，将土地本身作为一种治理手段。黑地就是在这
?髡?：狄金华华中农业大学社会学系，华中农业大学农村社会建设与管理研究中心
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?本研究受国家社科基金项目“转型期农村社会管理机制创新研究”?????、中央高校
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