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刑事诉讼法 PAGE  PAGE13 / NUMPAGES13 第五章：刑事诉讼法的基本制度 第一节：管辖制度 一、刑事管辖的概念：公、检、法三机关直接受理具体案件和人民法院组织系统内审判第一审案件权限范围的划分。 二、刑事管辖的意义 1、管辖权是司法机关职权分工的具体化。 2、我国《刑事诉讼法》明确、合理地确定了各司法机关的管辖范围，这就可以保证各机关各司其职，充分调动司法机关广大干警的积极性，增强其责任感，防止因管辖不明而拖延诉讼和相互推诿，从而使案件得到及时、正确的处理。 3、我国《刑事诉讼法》对管辖的规定，体现了原则性与灵活性相结合的精神。 三、立案管辖的概念和划分立案管辖的根据 1、概念：又称职能管辖，是指公安机关（包括国家安全机关）、人民检察院和人民法院之间在直接受理刑事案件上的分工。 2、划分立案管辖的依据 （1）犯罪案件的性质和严重程度； （2）有利于准确、及时地查明案情，有利于制服犯罪分子； （3）同公安司法机关在刑事诉讼中的具体任务和职责相适应。 四、立案管辖的具体内容 （一）人民法院直接受理的案件（自诉案件） 1、一般自诉案件 （1）告诉才处理的案件：只有由犯罪行为的直接受害者或法定代理人提出控告，人民法院才能受理的案件，具体是指侮辱、诽谤案，暴力干涉婚姻自由案，虐待案，侵占案。 （2）被害人有证据证明的轻微刑事案件：在性质上属于轻微刑事案件，同时被害人还必须有证据能够证明被告人确实实施了被指控的犯罪行为，具体是指故意伤害案（轻伤）；重婚案（人民检察院提出公诉的除外）；遗弃案；侵犯通信自由案；非法入侵他人住宅案；侵犯知识产权案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）；生产、销售伪劣商品案；属于《刑法》分则四、五章规定的对被告人可以判处3年以下刑罚的其他轻微刑事案件。 特点：有明确的原告人和被告人；情节简单，因果关系清楚，无需进行专门侦查工作；对社会的危害程度较其他刑事案件轻微。 人民法院在审理上述直接受理的刑事案件时，可以依法进行调解，也应当允许当事人在不违背有关???律的原则下自行和解。如果自诉人撤回起诉，应依法终止审理。 2、相对自诉案件：被害人有证据证明被告人侵犯自己的人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或人民检察院已作出不予追究的书面决定，并由被害人向人民法院提出起诉的案件。 “不适用调解” “可申诉，可直接起诉” （二）人民检察院直接受理的案件 1、刑法分则第八章规定的贪污贿赂犯罪及其他章节中明确按照第八章相关条文定罪处罚的犯罪案件。 2、刑法分则第九章规定的渎职犯罪案件； 3、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件； 4、国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 （三）公安机关受理的案件：人民法院、人民检察院直接受理的案件以外，其他刑事案件均由公安机关立案侦查。 五、审判管辖：人民法院组织系统内部，在审判第一审刑事案件上的分工。 （一）级别管辖：各级人民法院之间，即基层法院、中级法院、高级法院和最高级人民法院之间，在审判第一审案件上的分工。 1、确定级别管辖时应考虑的因素 （1）法院级别之高低；（2）案件的性质；（3）可能判处刑罚的轻重；（4）社会影响的大小。 2、我国对级别管辖规定的特点 （1）法律对中级人民法院的管辖范围规定得比较具体，对其他各级人民法院管辖范围只作了概括的规定： 危害国家安全案件；可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；外国人犯罪的刑事案件。 （2）大量的第一审刑事案件，由基层人民法院审判； （3）原则性与灵活性相结合，上级法院可以有条件管辖下级法院管辖的某些案件：上级可以提审，下级可以移送。 （二）地区管辖：同级人民法院之间按行政区域划分的对审判第一审刑事案件管辖权的分工。 我国：以犯罪地人民法院管辖为主，以被告人居住地人民法院管辖为辅。 犯罪地：犯罪的预备地、实行地、结果地、销赃地等。不作为犯罪为应该作为地。 被告人居住地更是以的案件：被告人流窜作案，居住地群众更了解；被告人作恶多端，民愤极大；可能适用缓刑或判处管制。 （三）专门管辖：专门人民法院的管辖范围（海事法院没有刑事管辖权） 1、专门人民法院同地方人民法院在受理案件上的分工； 2、专门人民法院之间在受理案件上的分工。 3、每种专门法院系统内部在审理案件上的分工。 （1）军事法院管辖的刑事案件：军人违反职责罪，现役军人的犯罪，在军队编制内的无军职人员的犯罪，普通公民危害与破坏国防军事的犯罪等。 （2）铁路运输法院管辖的刑事案件：铁路运输系统公安机关负责侦破的刑事案件和铁路运输有关的经济案件，法纪案件，涉外案件（包括铁道部委托路局党委代管单位的案件）。 第二