东川再就业特区天生桥特色产业园项目申请建设可行性研究报告.doc

东川再就业特区天生桥特色产业园建设项目可行性研究报告 PAGE  PAGE 88 第一章 总论 一、项目背景 （一）东川区现状与历史沿革 东川区是昆明市五区一市八县中的一个区。它位于云南省的东北部，地理位置东经102°47′~103°18′、北纬25°57′~26°32′之间，东临曲靖市的会泽县，南倚寻甸县、西与禄劝县毗邻、北和四川省会东县隔江相望。全区境国土面积1859平方公里，平均万人拥有土地为59.58平方公里/万人，人口密度168人/平方公里，国土97.3%属高差大的山区，河谷盆地占2.7%。区委区政府所在地铜都镇，海拔1280米，区政府所在地城东最高峰海拔4017．3米与城区垂直相差3000米。城区面积约4.96平方公里，距昆明市区157公里。全区7镇1乡，总人口31．2万，其中非农业人口7.17万人。 1、地形地貌自然条件 全区位于云贵高原北部边缘，属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合过渡部位。南北最大纵距84．6公里，东西最大横距51．2公里。小江深大断裂纵贯全境，沿断裂带地壳挤压剧烈，岩石破碎，形成现代地壳的脆弱地带，致使东川为地震、泥石流多发区。境内河流均属金沙江水系，流经东川的金沙江河段有63公里，是距昆明市最近的金沙江大峡谷，山高谷深，地势陡峻。以小江为界，东侧为乌蒙山系，最高峰牯牛寨海拔4017．3米；西部为拱王山系，最高峰雪岭海拔4344．1米，为滇中第一峰。东川境内金沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系昆明市海拔最低点。东川区地处低纬高原，主体气候属亚热带季风气候，由于山脉河谷南北纵横，地形高差悬殊和不同气流的影响，形成显著的立体气候和干湿季明显的特点，呈典型的立体气候类型 2、资源条件 （1）、矿产资源 东川矿产资源丰富，不仅种类多而且分布广，遍及全区8个乡(镇)。矿业经济是东川区的支柱产业，具有比较优势的矿种主要有铜、磷、铁、黄金、铅锌、河沙、汉白玉、墨玉和石灰石等。 （2）、生物资源 东川区地处拱王山系和乌蒙山系之间，以小江为界，东侧乌蒙山系，最高峰牯牛寨海拔4017．3米；西部为拱王山系，最高峰雪岭海拔4344．1米，为滇中第一峰。东川境内???沙江与小江交汇处的小河口，海拔仅为695米，系昆明市海拔最低点，是金沙江河谷至云贵高原的过渡带，加之相对海拔落差大，立体气候变化复杂，使动植物种类繁多。在轿子雪山存有国家二类保护植物“急尖长苞冷杉”近4万亩。 （3）、劳动力资源 东川劳动力资源相对丰富，农业人口占总人口近80%，城市尚有一批下岗待岗的职业熟练工人。 3、历史沿革 东川历史悠久，秦朝属靡莫部族，西汉建元六年(公元前135年)，设堂狼县，唐中叶设东川郡，辖今天的巧家、会泽、东川、禄劝和四川省会东县、宁南县等部分地区，隶属四川。清雍正四年(公元1726年)改土归流划归云南。1954年4月，东川矿区人民政府成立，由省直辖；1958年为确保国家战略物资-铜开采冶炼，适应新中国工业产业布局，划入巧家、禄劝及寻甸县部分地区，1958年10月，国务院批准设立省辖地级东川市，辖东川、会泽。铜开采冶炼产业得到进一步较快发展，东川成为省辖较单一铜产业型工矿城市。1964年会泽由东川划出归曲靖专区。经过建国以后近50年的开采，到上个世纪末，铜矿资源面临衰竭，由于多年来国家对东川的投入极其有限，产业结构严重不合理，没有新的经济增长点，原矿山职工大量下岗，社会不稳定因素增加。为使东川能够再次崛起腾飞，经国务院批准，1999年2月8日，云南省委、省政府在东川召开现场会，撤销地级东川市，设东川区划归昆明市。 4、经济社会发展及面临的困难 （1）、经济发展情况 东川属云南省辖较单一铜产业型工矿城市，具有2000多年的铜矿开采历史，历史上东川境内铜矿储量丰富，铜文化历史悠久，素有天南铜都之称。新中国成立以来，东川是共和国以铜矿开发为主的老工业城市，长期以“服务矿山、矿业、矿工”为首要任务，近60年来，一直是我国国防建设重要战略物资供应地。到2000年末，国家累计对东川铜矿建设投入仅为5亿元；而到2007年，东川已累计为国家提供精矿含铜60万吨以上，白银200余吨，创造直接经济效益120亿元以上，上交利税超过15亿元，为国家的经济建设、国防建设做出了重大贡献。 随着历史变迁，历经两千多年的开采冶炼，易开采、高品位铜矿资源逐步减少，上世纪八十年代末--九十年代初，受勘探、开采技术水平限制，铜矿资源开始枯竭，东川属较单一铜产业型工矿城市，不可避免地迅速衰退，城市、经济发展降速，支撑区域发展的东川矿务局破产。东川区经济社会发展由于长期受计划经济影响，产业结构单一，特别是由于体制、自然和历史等原因，使东川成为一个生态恶劣、经济欠发达和经济衰退的困难地区。2008年东川区实现生产总值31亿元，仅占昆明市