新常态下高职院校党务工作者专职化研究.docVIP

PAGE  PAGE 7 新常态下高职院校党务工作者专职化研究 　　摘要：高职院校党务工作者队伍的建设关系到高职院校党建工作的成败。本文从思想状况、人员配备两个方面分析了高职院校党务工作者队伍存在的问题，认为党务工作者队伍建设严重滞后于教师队伍建设的根本原因在于没有实现专职化，明确指出我国高职院校建设一支专职化的党务工作者队伍势在必行，同时阐明了应该采取何种有效措施来实现专职化。 　　关键词：高职院校 党务工作者 专职化 　　中图分类号：D267 文献标识码：A 　　中国共产党成立95年来，在管党治党方面积累了丰富的建设和发展经验，习近平总书记特别重视党务工作者队伍的建设，强调“从严治党、推进党建科学化，党务工作者是关键”。他指出，“包括党务干部在内，广大干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。” 　　一、我国高职院校党务工作者队伍存在的问题及其成因分析 　　（一）思想不够稳定 　　伴随近几年国家政策在职称评聘晋升、绩效工资改革等利益分配方式不断向基层一线的专任教师岗位倾斜，高职院校的党务工作者与专任教师相比，在待遇方面主要存在如下一些差距。一是职称晋升困难。专任教师由于发表学术论文较多、各项科研成果容易得到认可，加之教师系列职称（助教、讲师、副教授、教授）作为高职院校各类系列职称的主要系列且职称名额数较多，晋升职称时就相对容易；而党务工作者由于手头的具体事务纷繁复杂，没有时间做研究、写论文，即使写好了论文也很难在中文核心期刊上发表，其论文档次也就较难得到认可， 最终可能会因科研成果少而差导致职称晋升困难。二是工资收入偏低。目前，我国高职院校教职工的工资收入一般都与职称（专业技术职务）或行政职务、职级相挂钩，而中层以上干部的领导职务对党务岗位而言非常有限，且江苏省高校党务工作者可以评聘的教育管理系列职称的工资系数低于同级别的教师系列职称，伴随事业单位绩效工资改革等现行的分配制度改革继???不断向一线教师岗位倾斜，造成这两类人群的经济收入差距逐渐增大。三是党务工作者的进修深造机会明显少于专任教师，党务干部的工作成绩大多要经过较长时间才能显示在整体效益中，且较少与其个人名誉相联系，而专任教师的科研成果等学术成就是与其个人名誉和利益直接挂钩的，长此以往，从事教科研工作的专任教师知名度越来越高，从事党务工作的党务工作者却感到越来越没有出路。这些反差使得“搞党务不如搞专业，当干部不如当教师”、“抓党建是副业”等思想在党务干部群体中广泛存在，受这种思想支配，不少党务工作者总想改行调岗成为专业课教师，或是想方设法从事其他专业技术工作，愿意长期从事党务工作的人不多，也造成部分党务干部把“抓好党建是最大的政绩”抛到脑后，甚至对本职工作抱以消极的态度，缺乏奉献精神、不安心工作、不思进取、得过且过的现象较为普遍；还有一些“双肩挑”的党务干部受“教授本位”和“学术本位”的影响，不愿投入过多的精力在党务工作上，生怕从事过多的党务工作会影响自己的专业发展。凡此种种，给高职院校开展党务工作带来了极大的消极阻碍，高职院校的基层党建工作任务也难以落到实处。 　　（二）人员配备不全 　　由于受到编制名额的限制，近年来许多高职院校更倾向于招聘教学科研人员， 而很少考虑引进管理人员，使得党务干部力量的配备严重不足，不但岗位人员配备少， 而且岗位职数空缺严重。以笔者所在单位为例，学院党委下属的各系部党总支书记均为行政领导（系主任）兼任，暂时未设专职的党总支书记，有的系因为系主任不是中共党员而由总支副书记来主持党建工作，有的干部存在“行政工作是主业、党务工作是副业”的认识，主要精力放在行政工作上，党务工作专题研究少；有的系部党总支书记和副书记长期空缺，使有些党务工作得不到有效保障；“重业务、轻党建”的现象普遍存在；学院虽于2013年在各系党总支增设了专门负责党建的专职党总支副书记，但其分管学生和党务两方面工作，平时工作重心在学生管理，从事无法量化考核、不能马上看到效益的党务工作的积极性和主动性还不够强，最终导致了“专职副书记不够专职”，这与当初设立专职副书记时，考虑让其“抓在日常、严在经常”抓党建工作、解决党建问题，从而成长为党建人才专家的初衷相违背。虽然个别系党总支副书记职位因调岗等原因长期空缺的现象已在2016年省委巡视工作中进行整改，但“专职副书记不够专职”的问题仍无法得到有效解决。反观省内其他兄弟院校，大部分党务干部基本都是兼党务和行政两职，有的党员领导干部只看重其行政职务，而把党内职务当成一种政治荣誉，甚至忘记自己的党内职务与职责，认为履行党建工作职责就是简单的开会讲话、发文签字和活动露脸，“一岗双责”的意识还不够强，个别党务干部甚至不知道何为“