组织视角下的民办高职院校统战工作对策.docVIP

PAGE  PAGE 5 组织视角下的民办高职院校统战工作对策 　　摘要：随着中国经济社会发展进入新常态，中共中央发布的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》（以下简称《条例》）对统战工作提出了新的要求。做好民办高校统战工作对于提高办学质量，实现内涵式发展具有十分重要的意义。在经济新常态发展阶段，统战面临着新的形势和任务，民办高职院校也必须加强统战工作。为了贯彻落实《条例》及各级统战工作会议精神，解决目前统战工作中存在的各种问题，笔者从组织（企业）管理的角度，对统战工作提出对策。 　　关键词：民办高职院校；统战工作 　　中图分类号：G640 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-01 　　一、民办高职院校统战工作的重要性 　　（一）高等教育事业发展的需要 　　随着民办高职院校的不断发展壮大，统战工作的??围逐步扩大，统战工作的任务也在逐渐加重，统战对象包含了《条例》中的11个方面的人士。加强民办高职院校的统战工作，一方面可以促进党执政能力提高，促进“四个全面”战略布局的实现；另一方面，促进我国高等教育事业的持续发展。 　　（二）依法治校的需要 　　加强统战工作是全面依法治国的需要，更是依法治校的需要。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出各类学校全面落实依法治国要求，大力推进依法治校。加强统战工作可以推动学校依法办学，健全规章制度，推动民主建设，保障师生各种权利。 　　（三）学校转型发展的需要 　　我国经济社会处于转型发展，产业结构优化升级的进程之中，民办高校也面临着转型发展，更好地服务中国制造2025、一带一路、“大众创业、万众创新”等国家战略。做好民办高职院校统战工作，可以充分调动广大知识分子的积极性和创造性，全面提升高校创新能力，推动学校转型发展。 　　二、民办高职院校统战工作存在的问题 　　（一）统战对象多、难度大 　　在民办高职院校，统战对象涵盖了统战工作范围的各个方面，他们大多工作处在教学、科研和管理的第一线。统战对象的大多数都是青年教职工???他们思想活跃、新潮，存在着一定的雇佣思想。网络信息的传播对教职工思想和价值观念产生了多方面的不良影响，这对民办高职院校统战工作带来而很大的困难。 　　（二）统战机构设置不全 　　民办高职院校统战工作相比公办院校要弱一些。各民办高校基本都没有独立设置统战部。民办高校的统战工作主体是教学系和职能部门，在这个层次往往缺乏专门负责统战工作的人员和机构，不利于统战工作开展。 　　（三）学校管理民主参与机制不完善 　　民办高职院校方针政策的制定出台，不需要党外人士参与。即使有些民办高职院校开展了教职工座谈会，也是一种形式。而对于如何让党外成员参与到学校的管理，没有形成相应机制，更没有畅通的渠道听取和采纳党外成员的意见、建议。 　　（四）民主党派成员发展受到一定限制 　　高校是民主党派组织发展较为集中的地方，目前学校民主党派的发展基本上都按一定的比例、规模和界别发展，但有些民办高校把民主党派当作可有可无的组织，对民主党派的工作不关心、不支持。 　　三、加强民办高校统战工作的对策 　　统战部门作为一个特殊的组织形态，也遵循组织管理的规律。统战工作目标的组织宗实现要通过建立相应的组织机构，明确岗位职责，制定规章制度，配备人员，加强领导与沟通协调等措施来实现。 　　（一）加强统战的理论学习与宣传，形成统战共识 　　民办高职院校虽然有党委，但是实行确是董事会领导下的校长负责制，从体制上决定了对统战工作的缺乏重视。因此，要努力提高学校各级党政干部对统战作用的认识，形成共识，贯彻中央统战部和教育部关于开展统战工作的要求，结合学校的实际情况，将统战工作纳入学校日常工作，确保统战工作做落到实处。 　　（二）建立健全统战组织机构，加强统战组织建设 　　统战工作组织机构是统战工作的组织保证和发挥作用的平台。民办高职院校教职工来源广泛，党派成员分散，处于一种无组织状态，不便于发挥他们的作用。按中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》的要求，民办高职院校统战机构建设应根据学校的具体情况来开展。学校党委应单独设立统战部，并配备统战部长和专职统战干部。在学校统战部领导下，将统战工作落实到教学系和职能部门，各二级部门除了配备统战委员委员以外，也要建立二级部门统战工作小组，理顺统战工作组织关系，将统战工作重心下移。 　　（三）加强民办高职院校统??工作的规范化、制度化建设 　　在组织建设的基础上，细化明确各级统战机构的部门与岗位职责，界定统战部门与其他部门的关系，并制定相应的规章制度。因此高校应建立健全由学校党委统一领导，统战部负责牵头协调，各院系二级部门密切配合的统战工作机制。