老龄经济对重庆经济的影响与产业政策.docVIP

PAGE  PAGE 8 老龄经济对重庆经济的影响与产业政策 　　摘 要：已有研究表明人口老龄化最严重的地区不是北京、上海，而是位于西南地区的重庆。重庆人口老龄化趋势逐年愈发明显，呈现出增速快、高龄化、空巢化等几大明显特点。本文主要探究重庆人口老龄化导致人口结构变化对重庆经济、产业政策等方面带来何种影响，探索在此状况下重庆产业政策如何选择，旨在为推动重庆整体经济发展提供参考。 　　关键词：人口老龄化；“银色”产业；产业政策 　　人口老龄化的现象及其呈现的趋势、特点不仅仅在重庆地区突出，在我国其它省市地区也有不同程度的显现。人口老龄化的不断加深必定会为各个领域带来影响。从经济学视角来看，重庆老龄人口数量的增加对劳动力供给、重庆地方储蓄、资本积累、金融市场等均有不同程度的影响；同时使得老龄人口的市场需求扩大，也会带来一部分潜在变化，主要是消费结构的转变以及由这种变化带来的在市场构成、投资结构等方面的调整。那么面对人口老龄化的不断加剧，如何扬长避短，选择何种产业政策，实现重庆经济平稳增长尤为重要。 　　一、重庆人口老龄化现状与趋势 　　老龄人口比重逐年加大，高龄化趋势愈发明显：据2010年全国人口第六次普查数据，重庆65岁及以上人口为333.41万人，比重为全市人口数的11.56%，当年老龄化程度居于全国之首；2011年，重庆60岁以上老年人口达560.13万，老龄人口占全市总人口17.25%；到2013年底，全市60周岁及以上老龄人口为624.52万，占全市总人口18.61%；截至2015年年初，重庆60岁以上老龄人口已经突破650万达到656.17万，占总人口19.45%。而在重庆老龄人口数量逐年增加的基础上，2010年底80周岁及以上老年人口有69.3万人，占总人口2.11%，其中100岁以上的老寿星达到932人；到2013年重庆80岁以上高龄老人数量已经达到88.90万人，占总人口2.65%，百岁寿星人数更是突破1000达1256位；截至2015年年初，80岁以上高龄人口为93.38万，占总人口2.77%。与此同时，与发达国家和国内北上广深四大城市相比较，重庆人均GDP排名也处于相对靠后的位置，是典型的“未富先老”。基于这样的背景???确切地说重庆市老龄化程度将会逐年不断加快，高龄化趋势愈发明显，并且这种现状将会维持较长一段时间。 　　二、人口的老龄化对重庆经济的影响 　　重庆作为最年轻的直辖市，西南地区工业、商业重镇，国家“一带一路”经济战略枢纽以及长江流域经济区的中坚力量，有着国家政策的倾向扶持，可以说重庆具有得天独厚的经济发展条件，事实也证明近年重庆的GDP以及GDP增速都居于全国前列。但随老龄化社会的到来，人口结构变化将会给重庆经济带来巨大的挑战。 　　1.充足而廉价的劳动力供给缩减，人口红利将渐渐消失 　　经济的增长依靠资本、劳动力、科学技术等多个因素。我们单看劳动力这一生产要素对重庆经济发展的作用。有研究指出目前重庆依旧处于人口红利期，所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈现高储蓄、高投资和高增长的局面。根据国家统计局采用的CPPS人口预测软件对重庆未来抚养比的预测结果，重庆的人口红利将延续到2028年。得益于人口红利，重庆经济发展良好也实属意料之中。但是，今后随着人口老龄化且高龄化的不断加快，使得死亡率和出生率持续降低，充足而廉价的适龄劳动人口将逐年减少，重庆人民的抚养负担会日益加重，由人口红利得到的经济边际收益也将逐年下降，最终将变成零甚至成为负值，那么到2028年重庆的劳动力优势不复存在，反而会随人口老龄化使得劳动产出率低下转变为遏制经济增长的负担。 　　2.储蓄率不断下降，不利资本积累 　　近年来重庆经济发展主要依靠撬动社会资本进行大规模投资以及还未完全消失的人口红利带来的劳动力优势。不过随着人口老龄化的加剧，劳动力优势弱化使得目前居于市场中的适龄劳动力变为稀缺资源而价值提升，导致劳动密集型产业由于劳动力成本的上升陷入瓶颈状态。同时“未富先老”的特点决定了老龄人收入水平相对较低，总收入的不高再加之由消费对资本产生的损耗，会使得随着老龄人口数量的增加，社会在金融系统进行存储的资金量减少，导致整个重庆的社会储蓄率下降，金融系统中的社会资本积累便会受到负面影响。由于资本的约束，资本密集型产业在金融系统中获取的资本将会减少而使得产出率下降；同时重庆市政府依靠社会资本的投资也将寸步难行，经济的增速也会随之被放缓。而目前，重庆资源再利用系统的不完善决定了现今的消费就是物质资源的消耗。试想老龄人口数量的增加产生的人口结构改变，在资源配置中老龄人分得的资源将会增多，资源的消耗率上升，使得用于投入生产