论国际环境法上的对世义务.docVIP

PAGE  PAGE 9 论国际环境法上的对世义务 　　摘 要： 工业革命，不仅促进了人类生产力的迅速发展，也给人类环境带来了巨大的破坏。复杂的人类环境问题对现代国际环境法提出了挑战，也同时带来了发展机遇。为了顺利解决共同的环境问题，各个国家对国际环境法都展现了浓厚的兴趣，从而促进国际环境法的快速成长与发展。对世义务就是其中的一个亮点。对世义务是国际人权法的发展成果之一，在国际环境法的舞台上也刚刚崭露头角，但对世义务的优势却不容小觑，包括对环境保护本身以及可持续发展理念的意义，对“全球公域”、“共同财产”、“共同继承遗产”等保护的促进以及与共进的国际法理论的契合等。 　　关键词： 国际环境法；对世义务；优势；实施机制 　　一、 引言 　　20世纪是人类生产力迅速发展的一个世纪，同时也是人类环境加速恶化的一个世纪。人类在为自己的成就感到骄傲的同时，不得不承认，正是由于人类活动的影响，日渐严重的环境问题随处可见。 　　复杂的人类环境问题对现代国际环境法提出了挑战，同时也带来了宝贵的发展机遇。面对日益严峻的全球环境问题，国际环境法异军突起，且成为了现代国际法中发展最快的部分之一。当然，国际环境法的发展不是孤立的，它既是现代国际法的产物，同时也反作用于现代国际法。 　　二、 国际环境法上对世义务的产生 　　国际环境法上的对世义务是对世义务在环境法领域的一个新发展，为了更好的认识与理解它，必须对其上位概念――对世义务加以厘清。 　　（一） 对世义务的产生与发展 　　对世义务并不是国际法与生俱来的产物。传统的国际法体制下，各个主权国家均以国家利益为出发点，只对本国的国家利益负责。一国违反国际法、侵害他国利益时，仅受害国才能提起控诉，此时，一国对国际社会的法律义务根本不存在。 　　然而，第二次世界大战的悲剧却迫使人们改变了这一传统认识。战争结束后，人们惊恐地发现无论是战胜国亦或是战败国，都为这次战争付出和承担了巨大的成本和损失，更为严重的是这种损失多是不可逆转的。面对这样的悲剧，反对战争、要求和平、保障人权、保障国际法律秩序成为当时的主要思潮，联合国也正是在这样的背景下应运而生。作为联合国最高纲领的《联合国宪章》，序言部分的大多条文可看作为成员国及其人民对国际社会的基本义务的承诺，同时正文部分更随处可见成员国对整个国际社会应当承担的国际义务的规定。 　　（二） 国际环境法上对世义务的出现 　　虽然，对世义务在国际法领域内的作用可见一斑，然而事实上，国际环境法上的对世义务才刚刚崭露头角。实践方面，1974年澳大利亚和新西兰分别诉法国的核试验案可称之为一次尝试，但是最终没有形成相关的可供借鉴的判决，即对世义务迄今为止并没有在国际环境法实的践层面获得正式的认可。因此，仅从这个角度看，这种结果不免令人沮丧。笔者认为，虽然对世义务在国际环境法上还只处于理念阶段，并没有成为一项行之有效的国际规则。但是，从环境对人类生存的重要性和全球环境问题的严峻性等方面分析，结合对世义务概念的发展趋势，国际环境法上对世义务的确立具有历史必然性。原因主要包括以下两个方面： 　　1、 逻辑上的必然性 　　因为对世义务对各国将产生巨大的影响，所以对世义务的范围具有明确的限制性。从现在来看，它主要包括以下事项：侵略、种族灭绝、奴隶制度、种族歧视、通告（指在涉及基于人性的基本考虑时的通告）、不承认违反国际法而存在的情势和尊重人民自决权。但是，这种明确的限定性并不意味着对世义务本身就是一个封闭的概念。其实，恰恰与此相反，对世义务在巴塞罗那拖拉机公司案中被首次提出时，仅包含四项内容：禁止侵略、种族灭绝、奴隶制度、种族歧视。而另外的三项内容是在之后的实践中被确定起来的。“通告义务”是国际法院在科孚海峡案判决和尼加拉瓜案的判决中提到的；“不承认违反国际法而存在的情势”是国际法院在纳米比亚的法律咨询意见中提到的；“尊重民族自决权”是在东帝坟案中提到的。 　　2、 环境保护的特殊性 　　环境是人类安身立命不可或缺的物质因素，上到臭氧层、外层空间，下到土壤以及海洋都是人类生活中的重要组成部分。这些环境要素不论是哪一部分，一旦受到严重破坏都会对人类生活造成毁灭性的打击。而环境损害又具有不可逆转性，即一旦环境遭到了严重的侵害，要想通过人为的努力将其予以完全恢复是基本不可能的。 　　三、国际环境法上对世义务的优势 　　（一）对环境保护和可持续发展的促进 　　1、保护环境是其基本目标 　　环境是人类赖以生存的物质基础。对环境的不可逆转的损害将是人类无法承受之重。有鉴于此，国际环境法上的对世义务才得以出现。所以说，国际环境法上的对世义务从其产生时起即以环境保护为基本目标。该基本目标的实现主要依靠以下三种方式： 　　第一，国际环境法上对世义务具有