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PAGE  PAGE 7 论新闻传媒单位内部控制加强策略 　　摘要：在信息时代，新闻传媒行业已经成为维系国家政治稳定、民族文化安全、舆论导向正确的重要保障和关键渠道，因此政府对新闻传媒产业的发展非常关注，同时也对新闻管制提出了更加严格的要求。长久以来，我国新闻传媒单位的人员体制、产权结构、运作模式等方面一直受到传统计划经济的影响，而随着改革开放的日趋深入，新闻传媒单位也在体制改革的道路上迈开了脚步，主要体现在向企业模式的学习和转化，在这种背景下，新闻传媒单位也越来越重视对内部控制思想的应用和实施。 　　关键词：新闻媒体单位 内部控制 策略 　　完善的内部控制体系对新闻传媒单位的制度建设、人员管理以及成本稽核等方面具有积极的影响，有助于新闻传媒单位日常工作的顺利开展和自身实力的不断增强。新闻传媒单位??有一定的特殊性，在扮演着事业单位这一角色的同时也采用着企业化的管理模式，不仅承担着提供社会服务和管理公共事务的职责，也需要在保持公益性的同时实现自身的社会价值和经济价值。在此背景下，新闻传媒单位的内部控制出现了人事制度不完善、财务管理不健全、信息传递不畅通等一系列问题，这严重影响了新闻传媒行业的发展和进步。面对我国行政体制改革日益深入的新常态，如何在满足体质增效的前提下利用内部管理成本的降低来提高财政资金使用效率和公共管理服务质量已经成为新闻传媒单位必须面对的重要课题。新闻媒体单位要从自身实际的内部控制现状出发，有针对性地加强单位的内部控制建设，努力改进信息化建设、资产管理、预算控制等方面的缺点和不足，进而促进新闻传媒单位内部控制活动的顺利进行。 　　一、新闻传媒单位内部控制的现状 　　（一）内部控制信息传递渠道不畅通 　　新闻传媒行业是国家和社会信息传播的主要渠道，具有独特的行业优势，但实际上，以行政事业单位身份存在的新闻传媒单位在内部控制信息传递方面仍存在着许多问题。一方面，由于新闻传媒单位的内部组织具有较为复杂的层级划分，因此增多了内部控制信息的传递环节，也使得内部控制信息失真的问题频繁出现。另一方面，新闻传媒单位的内部控制普遍受到信息不对称问题的干扰，这是由于信息主要掌握在管理者的手中，而基层员工获取信息的机会则非常有限。除此之外，虽然新闻传媒单位下属的广告、发行、印刷、出版等部门的电子信息系统相对较为发达，但其应用范围仍旧存在局限性，只是为各自部门的内部工作服务，而没有为新闻传媒单位的内部控制做出突出的贡献，加之各部门之间缺乏必要的沟通和交流，导致了内部控制信息的时效性和共享性受到了不良影响。 　　（二）内部控制制度不健全 　　目前，我国大多数新闻传媒单位的内部制度内容存在不合理、不完整的现象，其中会计岗位配置不当的问题尤为严重，一人多岗的情况仍旧存在，这使得新闻媒体单位的内部职责出现了混淆，由此导致的财务漏洞会严重影响单位的日常运行和后续发展。不仅如此，新闻传媒单位普遍没有对经费进行恰当的事前预算和执行监督，大部分单位的会计审核、复核和监督等工作环节存在突出的形式化问题，这造成了新闻传媒单位的内部控制信息质量受损以及会计信息失真的情况时有发生。 　　（三）采购控制和资产管理不到位 　　虽然新闻传媒单位都具有相对完善的资产管理制度、资金使用制度、资产报废处理制度等，但是却缺少控制制度执行阶段的有效措施，实际表现为设备维护水平低、资产盘点不及时等，这导致了新闻传媒单位必要的控制活动未能得到充分的实施，由此产生的制度执行弱化问题给新闻传媒单位带来了无法避免的损害。上述问题产生的主要原因是新闻传媒单位具有限制性的人员编制，具体表现为岗位设置的不完全分离、岗位兼职合并等现象。另外，在新闻传媒单位的资产采购活动中缺乏细致周到的采购论证工作，这使得相关控制活动的作用无法被充分地发挥出来，从而导致了采购活动预期目标的实现变得极为困难，加之设备维护费用高或者使用效果的不理想，无形中降低了财政资金的使用效率，也影响了新闻传媒单位的功能发挥。 　　二、加强新闻传媒单位内部控制的策略 　　（一）疏通内部控制信息传播渠道 　　新闻传媒单位要从自身的实际情况出发，不断完善内部结构体系，优化会对内部信息控制造成不良影响的工作环节，用“上行传播”紧密结合“下行传播”的方式来健全原有的沟通渠道，以此来保证内部控制信息在各部门以及全体员工之间的有效传达，并帮助上级部门及时掌握下级部门或是本部门员工所反馈的内部控制问题。与此同时，新闻传媒单位要在建设综合信息系统的工作中投入更多的人力、物力和财力，使得内部控制系统能够涵盖单位内部的所有部门，增加各部门之间的合作和交流机会，最大程度地消除内部控制信息传播的滞后和延迟现象。为了更好地实施上述措施，新闻传媒单位要通过信息宣传的方式加以辅助，深化每位基层员工关于内部控制重要