谈行政事业单位内部控制制度的管理会计应用.docVIP

PAGE  PAGE 7 谈行政事业单位内部控制制度的管理会计应用 　　摘要：行政事业单位管理会计可以被视为是一个单位的管理机制，由一系列管理制度和方法构成，管理会计被引入后在一定程度上能够提高单位内部控制效率，而内部控制制度的完善也能够为管理会计作用的发挥奠定坚实的基础，进而推动单位正常运营。为了能够进一步充分发挥管理会计的作用，本文就如何健全行政事业单位内部控制制度进行了深入讨论，首先阐述了管理会计应用于行政事业单位内部控制体系的必要性，然后讨论了行政事业单位内部控制体系应用管理会计的几个关键点，之后指出了现阶段我国行政事业单位在应用管理会计过程中内部控制制度上存在的不足，最后提出了一些建议使管理会计的作用得以充分发挥。 　　关键词：行政事业单位 内部控制 管理会计 　　一、管理会计应用于行政事业单位内部控制体系的必要性 　　随着我国市场经济发展步伐的不断加快，行政事业单位的职能发生了一定变化，要想保证单位稳健运营必须加强单位内部控制，同时在财务会计基础之上增加管理会计。管理会计在一定程度上可以被视为是一个分析系统，管理会计在发挥作用时必须要有内部控制机制的支持，如果单位内部控制机制存在缺陷，一些信息数据的准确性、真实性、完整性就会受到一定影响，误导管理会计工作进度。与此同时，行政事业单位要想构建一套完整的内部控制体系，管理会计的应用也起到一定促进作用。这是因为管理会计并不是只被应用在单位内部控制的某一环节，而是被应用于内部控制体系的各个环节，管理会计作用的充分发挥在一定程度上能够间接起到提高单位内部控制机制合理性的作用，为单位稳健运营提供一定保证。现阶段我国很多地区的行政事业单位都引入了管理会计并不断建立健全自身内部控制体系，但是在引入初期必须在内部控制制度层面进行协调，将管理会计理念、方法和手段与内部控制体系相协调，使单位内部控制制度落实到实践层面，进而构建全面、高效的内部控制体系。这样不仅有助于实现单位内部控制目标，而且还能够为单位做出正确的???营决策奠定坚实基础。 　　二、管理会计应用于行政事业单位内部控制体系的几个关键点 　　（一）管理会计在全面预算管理中的应用 　　全面预算管理是指单位根据预算情况合理分配、控制、考核内部各个部门的资源，进而完成既定经营目标的一种管理活动。管理会计应用于单位内部预算管理中，不仅能够帮助单位更加合理地规划和控制资源，而且还能够根据单位实际情况提出合理的决策，切实解决全面预算管理工作开展过程中存在的诸多问题，进而形成预算管理的全过程有效流程控制，在提高预算约束力的同时，提高单位各部门工作人员的工作积极性。 　　（二）管理会计在责任落实上的应用 　　责任会计是管理会计的重要内容之一，责任会计指的是以各责任中心为主体，谨遵权、责、利相统一的原则，对信息进行系统处理以责任控制责任考核为主要内容，进而形成的一种内部控制制度。责任会计被应用于行政事业单位主要是以各处室为责任中心，根据给予这些处室的权利对其进行责任考核。这样做在一定程度上可以控制和防范人浮于事等不良现象的发生，促进单位内部控制效率的提高。 　　（三）管理会计在风险管理方面的应用 　　一个单位内部控制的重要内容之一就是风险防控，有效防控风险可以为单位长久稳健运营提供一定保障。管理会计的引入在一定程度上提高了行政事业单位对管理风险的关注度，使单位管理层能够及时发现一些已经发生的及潜在的风险，并采取科学、合理的措施调整自身运营方式来控制风险，降低损失。 　　三、管理会计应用于行政事业单位内部控制管理过程中存在的不足 　　随着我国改革开放的不断深入，财税体制和预算管理制度也在不断完善。对此，各地区行政事业单位都在积极引入管理会计完善自身内部控制体系。但是由于行政事业单位涉及层面较为复杂，领域广泛，人员众多，管理会计的妥善应用存在一定难度。 　　（一）人员的内部控制意识有待提高 　　管理会计要想被妥善应用，人的因素非常重要，如果单位人员内部控制管理意识僵化，思维观念守旧，那么管理会计的作用很难被发挥出来。虽然目前我国很多地区行政事业单位管理模式和预算体制都发生了变化，但是由于受到传统观念的影响，一些单位要钱办事、不求效益、不问责任的行为习惯和思维模式已经根深蒂固，单位的一些项目在集体讨论时形式性过强，与管理会计控制、考核评价、决策等内容相悖。同时，一些人员仍然按照以往的方式开展相关工作，不积极配合管理会计工作内容。这样一来，直接导致管理会计的作用难以得到充分发挥。 　　（二）管理会计的理论体系及操作方法有待完善和创新 　　虽然我国引入管理会计已经有30多年，但是管理会计在企业管理中应用较多，而我国行政事业单位存在一定特殊性，很多理论知识和实践指导都不适用于行政事业单位。现阶段我国行政事业