现代城市规划体系基本特征.pptVIP

现代城市规划体系的基本特征;1. 城市规划作为一项政府职能 现代城市规划作为一项政府管理职能，是以城市建成环境为对象、以土地使用为核心的公共干预。;目的是要： （1）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷； （2）确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求； （3）同时保障社会各方的合法权益。;2. 城市规划体系构成 规划法规体系 规划行政体系 规划运作体系（规划编制/规划管理） 其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序。;3. 城市规划法规体系 行政法的渊源：宪法-法律-行政法规和规章-地方性法规和规章 3.1 主干法及其从属法规 主干法确定城市规划工作的基本架构，如国家的《城市规划法》和地方的《城市规划条例》； 主干法的实施需要制定相应的从属法规，如《上海市城市规划管理技术规定》。;3.2 专项法 专项法是针对城市规划中特定议题的立法，如《上海市历史建筑和街区保护条例》。 3.3 相关法 城市建成环境的建设和管理包含多个方面和涉及多个行政部门，城市规划只是其中的一部分。;4. 城市规划行政体系 4.1 集权制度 上级政府对于下级政府的规划编制和规划管理拥有较大的干预权（如英国和法国）。 4.2 分权制度 地