新世纪初期我国的民族工作及面临的问题回顾.pdfVIP

中国民族博览 Chinese national Expo 新世纪初期我国的民族工作及面临的问题回顾 马淑兰 （西北师范大学历史文化学院，甘肃 兰州 730070） 【摘要】新世纪新阶段，我国的民族工作面临着新的困难和挑战。这一时期，我国对民族理论有了新的突破，制 定了一系列新的优惠政策，同时我国也面临着一系列的问题。本文对这一时期的民族工作及面临的问题进行回顾 和分析。 【关键词】新世纪初期；民族工作；民族问题；回顾 【中图分类号】G03 【文献标识码】A 一、民族理论的新突破 三、新世纪新阶段我国民族工作面临的主要问题 新世纪新阶段，面对我国复杂的民族问题，在继 1999 年 首先，少数民族和民族地区与东部发达地区经济社会发 召开第二次中央民族工作会议，党中央又于 2005 年召开第三 展差距仍呈现继续扩大的趋势。发展差距的落后面、贫困面 次中央民族工作会议。在这次会议，胡锦涛提出做好现阶段 主要在少数民族地区，已经造成了少数民族地区干部群众心 的民族工作，必须牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁 理的不平衡和困惑。民族地区的贫困落后，特别是还有不少 荣发展”的主题，即“两个共同”的主题。在论述社会主义 群众的温饱尚未解决，已成为国内外敌对势力攻击我们党和 初级阶段民族关系的特征时，胡锦涛在“平等、团结、互助” 政府的民族政策、诋毁社会主义、挑拨我国民族关系特别是 之外，加上了“和谐”二字。这表明了中国共产党在新的历 汉族和少数民族关系的口实，对此决不能掉以轻心。 史时期，对于民族关系与时俱进的深刻把握。新世纪新阶段 其次，在社会主义市场经济条件下，各民族在经济权益 我国民族理论的新突破，成为我国制定民族政策的重要指导 方面的冲突明显增多，涉及面广，??理难度加大。少数民族 思想和理论依据。 和民族地区在发展社会主义市场经济的过程中，特别是实施 二、对少数民族和民族地区的优惠政策 的西部大开发进程中 , 带来了大量发展机遇，也带来更加激 新世纪新阶段，随着我国市场经济体制的建立和“西部 烈的竞争。在建立社会主义市场经济体制的过程中，国家在 大开发”战略的实施，我国在对少数民族和民族地区实行优 计划经济体制下对民族地区的优惠政策有的已经失效，有的 惠政策的基础上，有制定和实施了对少数民族和民族地区的 已经名存实亡。在新的条件下，对少数民族和民族地区的优 优惠政策，主要有：在财政政策方面，从 2000 年起，在专项 惠政策由于国家的“一刀切”而难以发挥作用。 支持对民族地区政策性转移支持的同时，还将民族地区每年 第三，各民族间人口多向流动频繁，交流与矛盾俱增。 增值税增量的 80% 由中央专项转移支付给民族地区。在扶贫 随着西部大开发战略的实施，中西部地区城市化进程进一步 开发政策方面，我国实施“兴边富民”计划（2001-2010 年）， 加快，原有的民族分布格局将进一步被打破，民族之间的多 2005 年开始实行扶持人口较少民族发展规划等。在教育就业