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新企业所得税法、企业财务应对策略
新企业所得税法及企业财务应对策略;第一部分新企业所得税法的特点;一、 我国企业所得税发展:
1950年,中央政务院公布《工商税暂行条例》,规定除国营企业外,所有的工商企业都要缴纳所得税;
1958年进行工商税制改革,所得税成为一个独立的税种,称为“工商所得税”,主要对集体企业征收;
1984年9月,国务院发布《中华人民共和国国营企业所得税条例(草案)》;
1985年4月,国务院发布《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》;
1988年6月,国务院发布《私营企业所得税暂行条例》;
1991年全国人民代表大会通过的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》;
1993年12月,国务院颁布《中华人民共和国企业所得税暂行条例》;
2007年3月,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国企业所得税法》; 二、合并两税的原因
1、现行内资税法、外资税法差异较大,造成企业之间税负不平、苦乐不均。根据全国企业所得税税源调查资料测算,2005年内资企业平均实际税负为24.53%,外资企业平均实际税负为14.89%,不利于公平竞争。2005年外资企业销售收入达77024亿元,占全国销售收入总量的37.5%;缴纳各类税款6391亿元,占全国税收总量的20.7%。
截至2006年8月底,全国累计批准外资企业57.9万户,实际使用外资6596亿美元。
2、现行企业所得税优惠政策存在较大漏洞,扭曲了企业经营行为,造成国家税款的流失。比如,一些内资企业采取将资金转到境外再投资境内的“返程投资”方式,享受外资企业所得税优惠等。
3、三是现行内资税法、外资税法实施10多年来,我国经济社会情况发生了很大变化,需要针对新情况及时完善和修订。以部门规范性文件发布的许多重要税收政策,也需要及时补充到法律中。;三、企业所得税的特点
1、实行法人所得税
现行:
内资——以企业为纳税人,兼顾有生产经营的非企业单位法人的需要,除特定情况外,总分机构分别纳税。
外资——以法人为纳税人,除特定情况外,总分机构统一纳税。
新法:实行了法人所得税,以所有企业和有收的组织为纳税人,总分机构实行汇总纳税,但境外亏损不得与境内盈利抵减。
个人独资企业、合伙企业不适用企业所得税法。
理由:国际惯例,民事法律体系完善、与现行的外资政策相衔接,经济活动参与主体的规范化,征收水平提高、走向世界的需要。; 2、类分纳税义务为完全和有限。
现行:义务不明确
境外所得如何征税不明确
与其他国家的税收管辖权划分不清
新法:分类设定纳税义务,划分居民企业和非居民企业;
; 3、较低的税率
现行:多种税率——企业所得税税率、地方所得税税率、预提税率、照顾性税率。
法定过高、地方失效。
选25%的理由:发展中国家的一般水平,同周边国家相当。
一般税率:25%
非居民: 20%
小型微利企业:20%
高新技术企业:15%; 4、明确以收入为核算的起点
企业所得税的起点有:收入、应税收入、所得、应税所得
5、合理的扣除规则
国际上的一般做法: 与取得收入相关的成本费用支出据实扣除;公益性捐赠支出可有限的扣除;合理的准备可适度计提……
新法:合理的人工支出据实扣除
适度提高综合折旧水平,外11%-12%,内资7%
公益性捐赠扣12%
利息支出的条件更为严格
广告费、业务宣传费扣除的条件会适度放宽
业务招待费维持现有水平
…………;6、科学的优惠政策体系
体现了行业优惠 高新、能源
体现了主导产业优惠 朝阳产业多、主导产业少
体现了社会性优惠 安置残疾人就业
体现了间接优惠 投资抵免
给予过渡性优惠 主体和时间上的考虑
特点:
优惠方式齐全,免税收入、税额减免、减计收入、投资抵扣应纳税所得、定额抵减、低税率、加计扣除、加速折旧。
全新优惠主导、就业、创新、协调发展,循环经济、环保节能。
新创非营利组织的概念; 7、有效地已征税抵免体制
8、源泉扣缴,更为有效的方法
9、反避税,全新的理念和手段
新理念:防范资本弱化。如权益性与债权性投资比例超过规定的利息支出不能在税前扣除。
反避税。特别纳税调整
法定预约定价
避税地企业的特殊税务处理
补征税款并加收利息
; 10、税收收入的合理归属
确定税收收入合理的归属是税法的重要内容,确定的原则一是收入与受益的对等,收入与资源的合理配置。
国际上的通行做法:营业场所所在地,产品销售地,人员居住地等均有权分享税收收入。
解决方法:财政结算法、应税所得分配分缴法、应税所得分
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