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社会主义新农村建设情况调查 2011年7月23日至8月15日是我步入西安通信学院后的第一个假期，我通过上网查找资料，询问工作人员了解到我们柏乡县新农村建设情况。为全面贯彻中央、省、市精神，柏乡县从实际出发，坚持以建设“布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美”新村镇为目标，以新村建设工程为抓手，以15个试点村为突破，加强领导，统筹规划，创新方法，上下联动，强势推进新村建设，打造了一批“民富、村强、貌美”的社会主义新村样板，走出了一条具有柏乡县特色、符合农村实际的新农村建设的新路子，为全面推进社会主义新农村建设积累了经验、奠定了基础。 主要成效： （一）形成了新农村建设的新亮点。从加强村庄规划建设着眼，从改善生活生产设施入手，整合现有资源，全县15个镇分别重点建设和整治了1个新村样板，形成了镇有亮点、村有特色的新村建设格局；每个示范村基本达到了“五通”、“五化”的标准，即通路、通水、通电、通宽带网、通有线电视，美化、硬化、净化、绿化、亮化，从根本上改变了“脏、乱、差”的村容村貌，打造了整洁、优美的农村人居环境，对全面推进我县新村建设具有积极的示范带动意义。15个示范村共修铺村内水泥道路56条、5.8万平方米，铺设下水道2.94万米，安装路灯480盏，建设休闲游园20处、公厕48座，新建服务区7个、总面积5230平方米，集中新建住宅1000余户，疏浚骨干河道46条，新增绿化面积1.3万平方米。 （二）丰富了新农村建设的新内涵。既注重村庄形象建设，更注重综合实力提升，坚持把发展新产业、培育新农民、建强新组织与新村基础设施建设同时规划、同步推进，使新村建设成为有源之水、有本之木。以发展农业板块经济、劳务经济、民营经济为重点，大力培育富民产业，使每个试点村均有1项主导产业；以开展“10万农民大培训”活动为载体，加强农民致富技能和文明素质教育培训， 90%以上的农民掌握了1项致富技能，改变了传统遗留的陈规陋习，促进了农村风气的根本好转；以创新农村党员干部培养机制、农村党建载体为抓手，开展了“递进培养”、“党群共建致富联合体”等系列活动，增强了村级党组织的战斗力。 （三）探索了新农村建设的新模式。坚持以民为本的宗旨、科学发展的理念，从镇、村实际出发，分为整治改造型、集中建设型、整体搬迁型等3种类型推进新村建设，并在土地置换、资金运作、户型设计、设施配套、建设监管等方面进行了积极、有效地探索。作为经济基础并不十分坚实的白楼等村，创造性地运用土地租用、找补、置换等方式解决建设用地，打破农村独家建房传统，采取邻户楼房联体、单户独院模式，按照“统一规划、统一筹资、统一购料、统一施工、统一监理、统一结算”等“六统一”的运作方式，集中建房，不仅节约了资金、人力，而且提升了建筑档次，节约了建设用地。仅胡楼一村，在新村集中建设完成后，可复垦新增耕地1700亩。这些示范村的成功经验，对其它一些经济欠发达地区推进新村建设也具有一定的借鉴意义。 工作措施： （一）以全面规划为基础，走科学化建设道路。一是广泛开展村庄建设现状调查。抽调专门人员，集中利用一个月的时间深入村、组调研，从中梳理出垃圾乱倒、污水乱流、杂物乱堆、畜禽乱养、粪坑乱砌、房屋乱建、“三线”乱接以及配套设施差、村庄绿化少等9大突出问题，作为新村规划建设着力解决的重点。二是全面开展镇村布局规划编制。坚持“适度集聚、节约土地、有利生产、方便生活”的原则，编制了全县镇村布局规划，计划至2020年，将全县1329个村缩并为711个村。到2012年，以基础设施配套和环境整治为重点，改造老村180个；以大村扩建和小村合并为重点，集中建设中心村48个；以矿区塌陷区安置为重点，打破行政村界限，向镇区、社区、城区整体搬迁72个村，形成科学合理、疏密有序的镇、村布局。 （二）以抓点带面为路径，走有序化建设道路。一是抓点树标，典型带动。明确县域范围内小城镇、新村发展的空间布局，将区位条件优、经济基础好、发展潜力大、具有一定规模的2个建制镇（龙固镇、张庄镇）和15个示范村作为建设试点，采取点面结合、突出重点、先易后难的方式，推进新村建设。另外，为打造样板，更好地为新农村建设积累经验、探索路子，在15个镇分别重点抓好1个试点村建设的基础上，选择发展潜力较大、在苏北地区具有广泛代表性的龙华乡白楼村、河口镇张李庄等3个村作为重点示范村，突出基础设施建设、农业产业培育、工业产业培育三项重点，从解决农民群众最急盼的供水、供电、道路、排水等基础设施问题入手，集中力量，强势推进。二是因地制宜，分类推进。根据示范村的不同特点，分成整治改造型、集中建设型、整体搬迁型等3种类型，有针对性地实施建设。对位于煤矿塌陷区周边、具有一定经济支撑、又有煤矿拆迁安置补助资金的村庄，确定为整体搬迁型，实施整体搬迁，如安国镇蔡家新村迁入蔡家、卓庄、张庄3个自然