行政村檔案管理培训.pptVIP

行政村档案管理培训; 一、现状 全区143个行政村，2006开始创建行政村示范档案室，5个达到省级示范档案室标准(七都街道的老涂村、板桥村，仰义街道后京村，上戍办事处外垟村、双潮办事处潮埠村），11个达到市级示范档案室标准，达标率仅为11%，其中七都街道的行政村达标率为100%，2个达省级，4个达市级。 二、问题 （1）档案保管条件差。很多行政村没有档案库房，档案放在村干部手头。有档案库房的没有安装空调，没有遮光窗帘，没有铁皮档案柜，档案柜里没有放干燥剂、樟脑丸，档案发黄、发霉、虫蛀。 （2）档案收集不齐全。往往重红头文件轻自身材料，重文书档案轻民生档案（和村民利益相关的档案）。个别行政村甚至只保留会计档案。 （3）档案管理员业务水平不高，档案整理不规范。 ;三、浙江省行政村档案管理办法 第二条 行政村档案是指行政村党组织、村委会及群团组织、村集体经济组织在其工作中直接形成的，对国家、集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。 第六条 行政村档案工作在业务上受乡（镇）人民政府、街道办事处和县（市、区）档案行政管理部门的指导和监督。 第七条 村委会应设立档案室，对本村各类档案实行集中统一管理。 ;第八条 行政村党组织、村委会应明确领导分管档案工作，并确定专人管理本村各类档案。档案管理人员应经过档案业务培训。第十条 行政村应建立健全档案收集、保管、利用、鉴定销毁等制度，实现档案管理制度化、规范化。第十一条 凡是由行政村党组织、村民委员会及所属企事业单位在工作活动中形成的，具有查考保存价值的，或关系村民切身利益的各种文件材料，都应归档保存，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。;第十三条 行政村档案分为文书档案、科技档案（产品档案、设备仪器档案、基本建设???案、科学研究档案）、村民档案、会计档案、声像档案和实物档案等。第十七条 开展行政村考核、评比等活动需要档案材料时，应通过复制等方式制作，不得随意拆卷。第十八条行政村档案应设专室或专柜保管，采取有效的防火、防盗、防高温、防潮、防鼠等措施，确保档案的安全。第二十条 国家鼓励行政村有关单位、村民向当地国家档案馆捐赠、寄存对国家、社会具有保存价值的档案资料。 ;第二十一条 行政村档案室应当建立档案借阅利用制度。借阅利用时应遵循借阅利用手续。利用者不得涂改、污损档案，未经批准，不得抄录、复制档案。;四、行政村归档范围重点1、重点做好新农村建设形成材料的归档。如：本村在小康示范村、文明村、生态村等的评比和建设活动中形成的材料；上级针对本村和本村关于农业结构调整、发展优势和特色农业、农业科技创新、高效生态农业、农业高新技术和先进适用技术推广、新型农业生产模式等工作的 材料；本村发展总体规划、新村建设规划材料；上级针对本村和本村关于实施“千村示范、万村整治”工程 的材料等。;2、要重点做好村务公开民主管理相关文件材料的归档。包括：村党组织、村委会、村务公开监督小组等的会议记录、讨论通过的决议、规定等；本村党员大会、村民代表会议、村民会议材料；上级针对本村和本村关于民主恳谈会、村务听证会等材料；本村村民代表选举有关材料；本村民主评议村干部形成的材料；村务、财务公开全过程形成的材料；上级机关对财务公开内容的批复意见，对村级财务的审计结论等。 ;3、要重点做好关系农民群众利益的各种材料的归档。如：本村关于村民建房、建墓用地呈报表、审批表、临时用地审批表、村民宅基地调查登记表；本村在拆迁安置、移民工程中形成的材料；本村与有关单位、个人签订的土地转让、房屋转让、资产转让、拍卖和评估等各类合同、协议等；村各个历史时期形成的土地房产证存根、林权证存根；本村最低生活保障对象、五保户、特困户的审批材料；本村烈属、牺牲、病故及现役军人家属、带病回乡退伍军人、残疾人等优抚文件材料；本村新型合作医疗、失地农民养老保险等人员名册等。 ; 五、文书档案整理方法 1、传统的立卷方法 2、以“件”整理方法（仅仅适