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风险评估理论和应用[2011.3.12]
马春庆
山东大学政治学与公共管理学院
2009-5-7;提 纲;风险的定义;事前
（预测预警）;风险管理:应急管理的“关口再前移”;提 纲;国际风险管理的发展;国际风险管理发展趋势;国内风险管理发展情况;提 纲;风险评估是指通过识别和分析风险发生的概率和可能产生的后果，确定风险级别并决定哪些风险需要控制以及如何控制的过程。它是一项系统性、专业性、科学性和综合性很强的工作，是应急管理实现“预防为主、关口前移”的一项重要基础性工作。
风险评估流程共包括计划和准备、风险识别、风险评估、提出处置建议四个环节。 ;风险评估工作——第一步;风险评估工作——第二步;风险识别;风险识别：列出风险/事件列表 ——可能发生那些突发事件;风险识别：列出风险/事件列表 ——可能发生那些突发事件 （示例：第十一届全运会开闭幕式）;安全保卫部
恐怖活动：爆炸、危化品、网络恐怖袭击、劫持……
群体性事件：非法聚集、示威游行……
拥挤踩踏：火险、突发恶劣天气……
个体极端行为：观众翻跳看台、冲闯看台、投掷物品、出丑滋事……
……;风险识别：分析排查原因;风险识别：分析排查原因 （示例：开闭幕式）;风险识别：分析可能产生的影响;风险识别：分析可能产生的影响 （示例：开闭幕式）;风险识别：制定风险识别表 示例：安全保卫部风险识别表;风险识别：注意问题;风险评估工作——第三步;风险评估：承受力与控制力;风险评估：可能性与后果分析;可能性等级;示例：恐怖活动后果评估标准;风险评估：风险等级划分;风险评估列表示例;风险评估工作——第四步;提出处置建议;风险评估与处置建议：注意问题;提 纲;夯实基础：增强风险承受能力，减小脆弱性
加强应急管理工作，增强风险控制能力
加强交流：注重加强政府与社会各个方面、学术研究与实际应用之间的风险沟通
形成文化：逐步建立适合“风险社会”的风险文化
健全制度：逐步推动风险管理工作的程序化、规范化、制度化
面临的挑战：风险本身的复杂性、全运会的政治敏感性、缺少城市基础信息的积累;具体工作建议;
???谢！;识别并评价目标
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