青岛理工大学工程索赔论文.docx

《工程索赔》课程设计 学院：管理学院 专业：国际工程项目管理 班级：国工131 姓名：陈晨 学号：201322221 指导教师：张立新 日期：2016-12-25—12.30 论中国企业如何走出去 摘 要 中海外波兰工程是是中国中铁走向欧洲工程市场的试验场，按照技术要求，该工程应该会有一个圆满的结局。但是由于在环境评估、投标合同、公司决策、现场管理、人才管理等方面存在一系列问题，导致工程失败。本文通过对失败原因的归纳总结，提出了我国企业走向国际市场的一系列建议。 关键词： 国际工程；失败原因；启示 正文 中海外波兰工程项目简介 　波兰A2高速公路项目是由波兰共和国国道和高速公路总局投资，为波兰最高等级（A级）公路项目，设计时速120km/h，是打通波兰和中西欧之间的重要交通要道。波兰A2高速公路项目共分5个标段。A及C标段是两个最长的标段，A标段29公里，C标段20公里。 因为欧洲足球杯2012年6月由波兰和乌克兰联合举办，波兰政府要求工程必须在2012年5月31日前完成。2009年9月，中国中铁旗下的两家全资子公司中国海外工程有限责任公司和中铁隧道集团有限公司，联合上海建工及波兰德科玛有限公司设计公司，组成联营体，通过低价竞标，在与众多欧美公司的激烈竞争中胜出。2009年 9月28日，在波兰共和国基础设施部，中海外（COVEC）代表实施方联营体，同波兰共和国国道和高速公路总局正式签署合同总价4.5亿美元、合同工期32个月的A2项目A标、C标段施工总承包合同。这是迄今为止中铁系统在欧盟国家投标成功的第一个大型工程项目，也是中铁集团满怀信心进军欧洲的第一棒。 波兰工程项目失败的原因分析 （1）中国打法在欧洲市场的不适应 中海外由中国中铁全资拥有，是中国最早实施非洲援助项目以及开展境外承包工程的公司之一，虽然在海外承揽过1000个项目，但主要集中在非洲，知道近年才在新加坡、圣卢西亚等亚洲和北美洲国家拿到三四个项目。对于A2这个项目，不仅是中海外，也是中铁系统在欧盟国家拿到的第一个基建项目。 以自己在非洲国家的经验，先通过低价竞标，再以慢慢变更将价格抬上去。但欧盟国家法律的不了解以及对自己拥有劳动力的优势的“自信”，对于在波兰市场的折戟做了前期的铺垫。波兰的法律体系的严格性以及市场的特殊性，这些基本情况波兰政府都呈现在了给各个承包商的标书之中，包括了所有的风险以及变更的困难。这些都使得参与竞标的欧洲建筑商们开出了高价，来覆盖那些不可控的风险。而中海外却报出政府预期的百分之四十六的价格，就是想用“中国打法”来完成这场竞争，而折戟波兰。 （2）不平等条约的签订 所有“魔鬼”都出在之前的中海外掉以轻心的诸多“细节”之中。最关键的就是2009年签订的那份合同。即使在一向被认为“业主市场”的国际工程承包市场，这一合同对于承包商的约束也显得过于苛刻。 合同的主体部分虽然只有寥寥四页a4纸，但是合同附件却超过了七份。合同参考了FIDIC合同的模板，合同在保护承包商的角度上的合同条款，在中海外的合同中都被一一删除。合同为可能的变更只保留了一点可能性。关于变更程序，A2合同补充规定称：所有导致合同金额变动或者完成工程时间需要延长的，必须建立书面的合同附件。 此外，波兰业主还在合同中增加了一些条款，用以限制承包商的权利。比如，FIDIC条款规定，如果业主延迟支付工程款项，承包商有权终止合同，这一条款被明确删除。 （3）语言障碍大于天 波兰的官方语言是波兰语，英语在波兰人的日常生活与工作中并不普及，精通中文且具备法律和工程专业知识背景的翻译更是毛鳞凤角。中海外在与波兰政府签订的是波兰语合同，而中海外只是翻译了部分的合同，大量的专业知识并没有很好地翻译，这为以后的无法索赔也埋下了伏笔。合同中很多对承包商不利的条款在签订时可能就是语言的问题被中海外过滤掉了。魔鬼往往在存在细节之中，而中海外没有意识到，吃了大亏。 在施工过程中，由于资金的短缺，傅腾玄只是聘请了一个20多岁的女孩当翻译，直接导致现场管理的混乱，交流过程中，只能将波兰语转换为英语，再将英语转换为中文，再此过程中，语义的丢失很严重，效率极低，最后现场中国管理技术人员彻底糊涂了。 （4）混淆“政治”与“商业”之间的界限 在国内工程市场，存在一系列潜规则，如低价承包，工程上马之后，通过一系列的活动，进一步追加投资。这次在波兰市场的投标，中海外公司报出的标底远远低于波兰政府的预算。我们知道，任何一条公路或铁路的建设不是几天或者数月就能完成的，在长期的建设过程中承包方会面临诸多风险，包括原材料成本涨跌、货币汇率变化以及建设工地地质条件、气候条件的变化等。因此国际投资者应在充分调研的基础上对建设方案要作出多种预案，并在施工过程中根据变化情况做出灵活调整。很多无法预见但可能需要调整的内容承