“环境优化年度”活动动员大会工作报告.docVIP

PAGE  PAGE 11 在全市“环境优化年”活动动员大会上的讲话 市委常委、市纪委书记 刘光跃 2014年4月4日 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实市委十一届六次全会精神，动员部署全市“环境优化年”活动。等下安杰书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面我先讲三点意见。 一、优化经济发展环境，既要看到成绩，更要正视问题 近年来，全市各级各部门按照市委、市政府的统一部署，紧扣“奋力打造株洲发展升级版”工作主题，以“优环境、提效能、促升级”专项活动为载体，不断规范行政行为，加强效能建设，改进政府服务，有效提升了办事效率，提高了服务水平，优化了发展环境，赢得人民群众好评，为推动株洲转型升级作出了积极贡献。一是行政审批进一步规范。认真开展行政许可项目清理和流程再造，减少行政许可审批事项21项，非行政许???7项，项目登记入网率100%，在线办理率94%。去年全市电子政务实际办件307450件，平均每个承诺件的办结时间较法定期限缩短了一半以上。积极开辟“绿色通道”，开展联合审批，大大缩短了重点项目、重要工程的审批时间。二是政务服务进一步提效。积极开展跟踪服务企业活动，帮助企业解决500多个积年未解的问题，为企业争取各类专项资金1.9亿元，完成招商引资约15亿元。对入驻园区的产业化龙头项目，采取“一事一议”的办法，实行“一企一策”的优惠政策。三是效能监察进一步强化。去年共对市直单位98个重要岗位、76个重大事项、41个重点项目开展专项效能监察，协调解决各类问题200多个，加快了项目建设，提高了行政效能，减少了腐败滋生。四是企业负担进一步减轻。大力开展清理涉企收费和规范涉企检查，初步查出不执行国家和省里明令取消的收费政策而继续收费、擅自设立收费项目、扩大收费范围、重复收费、变相收费等问题金额1.41亿元。全年共备案涉企检查1.1万余次，减少同类检查1127次。五是查究问责进一步严厉。共受理各类优化和效能投诉、求助、咨询事项2271件，办结率97%，满意率95%。积极推进“优环境、提效能、促升级”专项活动，通过有奖举报、明查暗访、效能问责等有力措施，开展暗访150余次，通报典型案例34起，立案调查117件，追责173人，形成了强大的打击效应和震慑作用，使干部作风得到有效转变，群众呼声得到及时回应，发展环境得到明显改善。 在总结成绩的同时，我们还应清醒地看到，我市的经济发展环境和机关效能建设，对照深化改革的形势要求，对照转型升级的内在要求，对照企业发展的客观要求，还存在一些突出问题。一是不想事、不干事的问题仍十分突出。有的部门、少数领导干部和工作人员缺乏事业心和责任感，整日无所用心、无所事事，对发展、对环境漠不关心。有的部门对市委、市政府的决策和交办的工作，敷衍塞责、应付了事。有的遇到问题能推就推、能躲就躲，严重脱离群众，对工作极端不负责任。二是吃拿卡要、靠人情办事的问题仍比较严重。经过这么多年的整治，少数部门仍然存在“门难进、脸难看、事难办”的问题。有的工作人员将手中的权力当作谋取私利的工具，吃拿卡要；有的不给好处不办事，给了好处乱办事。还有的将群众的办事申请今天拖明天，明天拖后天。三是审批环节多、办事效率低、“中梗阻”的问题仍比较严重。个别单位审批项目不进政务大厅，不开展在线办理，审批行为游离于监督之外；个别审批窗口不一次性告知，造成群众办事往返跑、多次跑；个别工作人员业务生疏、态度生硬、办事效率低下。以基本建设项目报建为例，从发改委的项目申请报告开始，需历经18个正处级政府职能部门，11个二级机构的审批，需缴纳24项行政事业性收费（不含土地出让金），3项保证金，29项服务性收费，还要完成5项方案设计。从项目立项到取得工程施工许可证，至少在1年半以上。四是以罚代管、重收费轻管理的问题仍比较突出。一些部门在执法过程中，只考虑上级规定，不考虑方式方法，机械执法、简单执法，甚至粗暴执法；个别部门以追求经济利益为目的，以罚款为标准，发现问题就罚款，收了罚款就了事。五是纪律松弛、作风涣散的问题仍比较严重。有的部门和单位管理松懈，个别工作人员甚至领导干部自由散漫，工作时间上网玩游戏、炒股、打电话聊天，有事不请假、开会不到场、上班迟到早退或擅自离岗现象时有发生。以上这些问题看似只是少数现象，但影响极坏，群众反映强烈。因此，我们必须以猛药去疴、重典治乱的态度，以抓铁有痕、踏石留印的手段，下决心、下狠手打破利益固化的藩篱，铲除腐败滋生的土壤，打一场优化经济发展环境的歼灭战，务求经济发展环境全面改观。 二、优化经济发展环境，既要明确任务，更要突出重点 “环境优化年”活动是今年市委市政府确定的三大主题活动之一，其任务是以“优环境、提效能、促升级”专项活动为抓手，深入推进“效能革命”，着力优化“四个环境”，以硬措施改善软环境，以