加强作风效能建设专题行政工作交流会汇报.pptVIP

“加强作风效能建设” 专题行政工作交流会报告;“6.9”事故的启示; 事故的发生 主要有自然因素和非自然因素影响产生。 由非自然因素造成的事故也叫人为事故，主要由物的不安全状态和人的不安全行为造成。它是人、物、环境、管理等因素共同作用造成的结果（函数）。; 人－人的不安全行为 机（物）－机（物）的不安全状态 环－环境不良 管－管理欠缺; 人的原因 人的不安全行为是事故的重要致因。有 4种人8种不安全行为7个原因 4种人包括操作工人、管理干部、事故现场的在场人员和其他有关人员。 8种不安全行为指：①未经许可进行操作，忽视安全，忽视警告；②冒险作业或高速操作；③人为地使安全装置失效；④使用不安全设备，用手代替工具进行操作或违章作业；⑤不安全地装载、堆放、组合物体；⑥采取不安全的作业姿势或方位；⑦在有危险的运转设备装置上或在移动的设备上进行工作；不停机，边工作边检修；⑧注意力分散，嬉闹、恐吓等。 引起这些不安全行为的主要原因有：①缺乏安全知识和经验，或不知道有危险；②生理缺陷或生病、迟钝、忧伤、体力不足；③过度疲劳、睡眠不足；④注意力不集中，操作时心不在焉；⑤劳动态度不端正；⑥酒醉；⑦不懂装懂，满不在乎。 ;海恩法则（规律） ： 事故伤亡与不安全行为关系模型;物的原因： 没有物的不安全状态，就不可能发生事故，物的不安全状态构成生产中的隐患和危险源，因此物的不安全状态是事故的物质基础。有7种物7种不安全状态。 7种物包括原料、燃料、动力、设备、工具、成品、半成品等 7种物的不安全状态有：①设备和装置的结构不良，材料强度不够，零部件磨损和老化；②存在危险物和有害物；③工作场所的面积狭小或有其他缺陷；④安全防护装置失灵；⑤缺乏防护用具和服装或防护用具存在缺陷；⑥物质的堆放、整理有缺陷；⑦工艺过程不合理，作业方法不安全。;管理的原因 管理的缺陷是事故的间接原因，是事故直接原因存在的条件。 管理的缺陷主要有6个方面：①技术缺陷。指工业构筑物及机械设备、仪器仪表等的设计、选材、安装、布置、维护维修有缺陷，或工艺流程、操作方法方面存在问题；②劳动组织不合理；③对现场工作缺乏检查指导，或检查指导失误；④没有安全操作规程或不健全，挪用安全措施费用，不认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力；⑤教育培训不够，工作人员不懂操作技术知识或经验不足，缺乏安全知识；⑥人员选择和使用不当，生理或身体有缺陷。;环境的原因 不安全环境是引发事故的物质基础，也是事故的直接原因。环境包括自然环境和生产环境两方面。 自然环境的异常，变异； 生产环境（科研环境）的不良存在缺陷;如果上述安全因素得到有效控制 事故发生是可以避免的;;;（二）、预防工作;;; 尽管我们在安全工作方面做了大量工作，但上述安全因素是否得到有效控制？;人的不安全行为;存放大量或过期危化品（物的不安全状态）;1、完全漠视安全群体（体现在研究生大厦住宿方面，人为将消防烟感探头用塑料袋包裹，违规使用电器设备） 2、对安全认识不足（安全意识淡薄，想当然办事，体现在实验工作中的随意行为，这在我所比较普遍） 3、对安全工作有充分的认识，但对安全知识的了解尚缺乏 4、重视安全工作，掌握安全知识;1、近十年的园区建设，所区环境得到很大改观，但科研辅助用房面积大大下降。 2、基本建设速度不能适应科技发展的要求和人才引进的需求，部分实验室的拥挤状态也导致了安全隐患的存在 3、部分使用危险气体的部位没有按要求安装报警装置 4、消防设施的维护改造尚需加强;1、危险化学品的采购、储存、使用没有受控 2、外来合作、施工人员管理没有受控 3、实验室技术工艺流程的变化没有受控 4、安全管理队伍的建设没有得到应有的重视 5、安全管理体系建设尚需完善;第一阶段：原始无序阶段-自由自发式（完全不安全状态） 观念层面：宿命论、事故无能为力，听天由命；单纯追求生产效益，认为 安全是无益的成本； 方法层面：对事故的发生顺其自然，无力控制；只有事后处理，无事前预防；对事故规律无知，安全管理无目标、无方向；安全管理是传统的就事论事，管理无序；以罚代管，对员工无安全培训；无主动的安全投入；安全责任不明确，安全规章不健全。;第二阶段：被动依赖阶段-应付被迫式（被动安全状态） 观念层面：经验论；局部安全；安全责任意识，事故损失意识；无内在安全动力； 方法层面：安全管理建立在监管和外部的压力上；管理制度形式化，安全措施虚化、表面化；管理者的安全承诺是被迫的；制订的安全目标和HSE政策执行力有限；制定规则和程序落实不力；重惩罚、轻激励；仅仅注意设备安全性能，缺乏管理文化。;第三阶段：独立主动阶段-自律表现式（主动安全状态） 认识论层面：系统论；人机环境系统认识；综合对策意识