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桌面演练培训班培训目标 培训讨论式桌面演练专门人才，使之具备基本的知识、技巧和能力，能够制作、导调和评价桌面演练 通过操作式的演练设计培训，改进应急演练 通过应急演练，提高社区和企业有效应对和恢复灾难的能力 为演练计划管理人员、设计人员、控制人员、模拟人员和评价人员建立基本业务需求 为演练人员建立专业资质和认可 综合应急管理流程 预案将详细说明: 减灾 准备 响应 从应急中恢复 预案必须: 经过培训 演练 为什么演练？ 提供: 使得培训生效 改进系统和组织 突发事件应对法需求 评估政策、预案和流程 暴露预案的弱点和差距 改善协同和通讯 澄清角色与职责 获取公众的认可与支持 满足突发事件应对法的要求 满足各种适用标准 演练什么？ 检验应急预案 评估响应系统 评价可衡量的目标 我们需要演练最坏的可能性吗？ 无法真实地演练全部灾情 民众需要了解他们能够战胜灾难 演练我们的响应 检验关键系统，有或者被破坏 通过演练来改进 综合演练计划 描述综合演练计划以及其构成 解释进程，发展和/或更新多年培训和演练计划 分清需求，协调培训和演练安排 解释需求，改进培训和演练间的协调 演练类型 讨论为主（讨论式） 讨论班 研讨会 桌面演练 游戏 行动为主（操作性） 专项演习 功能演练 全面实战演练 讨论班 使参加者熟悉或给他们提供应急管理概览，包括领导、策略、计划、政策、程序、协议、响应资源、概念和主意 从规范的出发点，发展或改变计划和程序 由讨论班的组织者引导非正式讨论 不拘泥于实时事件的描述 无论组别大小都有效 研讨会 集中于结果的制定 通常按功能组织 辅助手段： 协助者 间断性会议 用于: 确定计划或演练目标 产生评估方案和关键事件列表 确定评估基础和执行标准 桌面演练 集中于高级幕僚、部分官员、或在某一非正式设定中的其他关键人员 目的是激发对问题的讨论 用来评定计划、政策、和程序 桌面演练的特征可以包括： 练习集团问题的解决 引导某个特殊个案的研究 检查人员问题 评定协同的重要性 完成有限或特定的目标 游戏演练 模拟运行，通常包括两个或以上队伍 通常在竞争环境之下 设定好的规则 受控的数据 设计好的程序 描绘一个实际或假想的真实生活情形 不涉及真实响应 事件的顺序受到游戏者所作决定的影响 专项演习 采取协调、监管的行动来测试某一部门中某一特殊的运转或功能 衡量培训、测试政策、和练习技能 典型特征包括： 根据已建立的标准定出非常集中的方向 即时反馈 现实环境 在隔离环境中执行 功能演练 测试和评估各个功能组的能力、多重功能、或相互依赖的功能组 通过演练方案设定的突发事件，使各项活动保持在作业层面上进行 特征包括 评估功能 评估应急作业中心 检查相互管辖关系 实兵演练 动员和部署防护和响应基础 在现场条件下测试作业计划的主要部分 特征可以包括 评价组织和个人表现 演示部门间的合作 测试通信系统 激活人员和设备 桌面演练 基本特点： 将待解决的问题分组 使高级官员熟悉他们的责任 实施一个特殊的个案研究 检查人员的意外可能性 检查小组信息说明 参与信息共享 评估部门间的协调 完成有限的或特定的目标 准备更加复杂的演练 以非正式讨论的形式来评估、澄清或解决协调和整合的问题 简易化的小组讨论/解决问题 以叙述、信息、或问题陈述来驱动讨论 桌面演练的特征 目的： 分组解决问题 模式： 由导调者引导讨论 不用模拟器 不用细致的设备或通信 评价： 观察者可在现场 用参加者的反馈，以及对政策、计划、程序的影响来衡量成功与否 桌面演练设计 运用10步骤方法，辅助工具 简化5-8 部分 模拟部分情景 简要描述 不需仿真情景 非正式评价 设计10步骤 议程 需求分析 范围 演练目的 演练目标 参加人员 演练规则 事件概述 重大事件/较小事件 现场点评 10步骤之一：演练议程（案例） 13:00: 开幕致辞 13:15: 背景和规则 13:30: 桌面演练场景 第一幕: 就要来了 第二幕: 到了 14:50 休息 第三幕: 情况非常糟糕 第四幕: 第二波 16:30 现场点评 17:00: 演练结束 10步骤之二：需求分析 演练设计的第一步是评估你所在单位的需求，确定需要解决的问题? 定义问题：各种灾害与脆弱性 建立演练的理由：经验教训 确定哪些功能需要演练? 评估应急预案 评估计划中的响应程序、资源、人员和流程的有效性。不同企业的需求分析各有不同 10步骤之二：需求分析（案例） 某某市位于某某省的中西部，地处某某省中南低山丘陵与西北冲积平原的交接带上，地势南高北低。