浔龙河激活乡村资源价值实现选编.pptx

浔龙河激活乡村资源价值实现路径; ;一、农村资源的现状;1、耕地资源： 全村耕地面积为1177.31亩，除双江垸500亩良田外多数为中低产田。按照2009年全村农业人口474户、1574人计算，户均水田面积约为2.47亩。不计算劳动力成本每年每亩毛利润为898元，计算劳动力成本则每亩纯利润为-112元。;2、林地资源： 全村林地总面积为6645.44亩，户均林地面积14.02亩；由于双河村原为生态公益林保护区，除每年每亩20元的补偿费外，无其他经济收益。户均为280元。;3、房屋资源： 户均1.2亩，村民住房合法建筑面积280㎡以内，平均投入成本为15万元不等。房屋使用率约为30%—40%。由于只有建房证，没有产权证和房产证，不能抵押融资，没有资产价值。;4、生态资源： 双河村由四条河流及180多口山塘，植被茂密，喀斯特地貌明显，生态环境优美；同时，杨泗将军斩孽龙的传说、华佗庙、田汉先生的家乡等文化资源丰富。但长期以来，这些生态环境、生态人文等资源都没有任何价值。;5、劳动力资源： 2009年为475户，1578人，人均收入4500元，主要以农业种养、打工收入为主。其中男性808人，女性774人，其中青壮劳动力（男16到49岁，女16到44岁）总计为853人，户均劳动力主要的年轻劳动力外出务工的比例较大，劳动力流失严重，收入水平偏低。;二、农民资源价值的实现路径;1、完成土地确权。 《双河村土地调查报告》: 一是明晰了土地产权关系。 二是将土地由村集体所有确权到组集体所有； 三是全面了解了双河村的土地经营状况，为开展规模经营、发展现代农业提供了准确的参考。 ;2、通过土地流转让耕地、林地资产变为资本 土地经营权确权后，按照依法、平等、自愿的原则开展土地流转工作，流转价格为： 耕地——600斤谷每亩/每年 林地——150斤谷每亩/每年 水塘坡土——200斤谷每亩/每年 按照当年国家制定的粮食保护价（早、晚稻收购价平均）折算成现金进行支付。如果全部流转完毕，平均每口人每年可获得1442斤稻谷的流转收入。按照2014年的粮食收购平均价145元/百斤计算，即可获得2090元的现金收入。此外，对林地按照3600元/亩的价格补偿村民青苗费，户均可获得50471元???接收入。; 3、通过宅基地置换让房屋资产变为资本。 依据土地增减挂钩的政策实施搬迁后集中居住，农民的房屋按照长沙市政府103号令拆除，户均可获得59万元的补偿，新房按1—3人户按210m2建筑面积的基准分配，每增加1人则增加70m2，以一楼商铺1300元/㎡、二楼三楼住房800元/㎡的价格购买，购得新房并装修后农民还有盈余。;新房具有集体土地产权证和房产证，可抵押融资，具有资产价值。同时，商铺和住房均可以出租，租金为商铺18元/㎡每月、住房10元/㎡每月。仅商铺出租村民每年可收入2万多元。; 4、通过土地混合运营发展产业让村民直接获益。 农业用地约10000亩，将经营权进行流转，不改变使用性质，主要发挥农业和生态价值，农民获得流转收益； 建设用地4500亩，其中国有出让用地3500亩，集体建设用地1000亩，按8万元每亩的征收费用计算，户均可以获得约60万的直接征收款； 此外，集体建设用地中300亩为可经营性集体建设用地，由村集体成立资产管理公司，公司以土地入股的方式（目前土地每亩价格约为60万元，总资产为1.8亿元）参与停车场、商场、民营学校、加油站、文体中心等可经营项目的运营，其获得的股份收益由村民按土地合作社中的股份比例进行分红，实现村民长期收益。; 5、通过产业发展让农民就地就业创业，发挥劳动力资源的最大价值。 主要发展生态、文化、教育、旅游、乡村地产等产业，产生大量的就业和创业机会。通过开发技能培训、职业教育等，促进劳动力就地就业转移，目前仅农业种植、花卉苗木等产业就已经安排本村劳动力180余人，村民每年增收在2万元以上；通过打造乡村创业孵化平台，发布了200余个创业项目，在同等条件下优先安排本地村民投资、经营，拓宽村民增收渠道。;三、政府资源价值的实现路径;1、资源的取得：政府对项目区内调整的3500亩国有出让用地进行征收，征收成本约为8万元每亩，共需土地征收成本2.8亿元。;2、资源价值的实现：按照目前项目区内64万/每亩的土地基准地价计算，共可以取得土地出让金为224000万元。除去税费、征收成本及市级以上提留外，县级财政实得收益约为40万每亩，总收益为14亿元，主要用于完成项目区内基础设施建设、基本公共服务配套、村民集中居住区基础设施建设。;3、政府收益：获得了大量基础设施投入的固定资产；搭建了产业发展的平台，加快了产业落地，可以获得长期的税收收益；促进了地方区域发展，富裕了当地百姓，探索出了城乡融合发展的新路子。;四、村集体资源价值的实现路径;1、资