电子政务系统和应用.pptVIP

第八章 电子政务系统及应用;8．1 电子政务系统整体解决方案的特点;(2)电子政务系统是处理与政府有关的公开事务，内部事务的综合系统。除政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等；;(3)电子政务系统是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。; 因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。其解决方案应该充分考虑到系统的复杂性，具体包含下述几点： (1)技术先进性。采用SQL、Oracle等大型数据库，能够处理海量数据，适合各种核算中心处理大数据量的要求，提升了软件的性能；“一套软件，多个面孔”(指可以在不同操作系统下运行)，全面支持Web应用，应用无边界；采用Windows DNA(Windows 分布式Internet应用结构)等先进的架构开发，网络性能优越。 (2)业务全面性。要涉及到电子政务的办公自动化、政府采购、国库资金管理、财政财务管理、人力资源管理等诸多方面的功能需求。 (3)简单的操作。对软件的一个最基本的要求就是操作简单，容易实施。 (4)网络应用性。应提供基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案，打破软件应用的时间和空间限制。网上采购、网上结算、网上查询、网上办公、网上招聘、政务公开等政府业务都可以通过网络化的应用而得实施。 (5)严密的权限。操作员的编辑查询受控于不同级别的权限配置，不同级别、不同部门、不同单位的操作员需要按照所属级别授予相应的编辑和查询权限，系统应能够实现多层次的权限控制机制。; (6)高集成度。所有功能模块之间的关系在设计时应通盘考虑，无缝连接，数据无障碍交换。各个不同的职能部门之间部门数据的相对独立性和所有职能部门之间数据的共享性，要能够极大地满足和方便各机关、部门、单位多层次、多级别的查询、控制和核算。 (7)强针对性。立足于电子政务的各类客户群，将目前涉及电子政务改革方向的相关业务均纳人到整体的解决方案中，为政府办公自动化、财政财务管理和人力资源管理 提供技术先进、性能优良、适应电子政务不断发展所需功能的应用产品。 (8)系统性好。各个系统之间应遵循统一的数据接口标准，不同系统应实现相关的数据共享。通过业务规划，可以按照各个职能部门的工作目标进行工作流的设置和定义，实现电子化、无纸化的网上办公，避免了手工状态下的低效率运作带来的人力、财 力的大量耗费。;8．2 电子政务系统的主要业务功能; 4．办公电子化 政府上网的另一个功能就是让公众可以在网上办事。以往人们到政府部门办事，往 往要跑到该地区的各管辖部门，如果涉及到各个不同部门，要盖不同的章，更是费时费力。公众也可以从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作。在政府内部，各部门之间可以通过Intranet(内部网)相互联系、处理公文，各级领导也可以在网上对各部门作出指示，指导各部门机构的工作。实现政府无纸办公是目前电子政务系统实施的一个重要方面。 5．市场规范电子化 政府上网，除了其相关职能和内容上网以外，还应建立起各个部门相应的专业交易 市场，以推动经济的发展。1996年6月国家 经贸委建立了一个中国国际电子商务中心，在其中被称为“永不落幕的交易会”的“中国商品交易市场”里，有上百万家厂商和产品供用户查询交易。这远比举办真正的交易会节省得多，而且一天24时、一年365天都可以入市，引起了大量国内外客户的极大 兴趣。以此为样板，各部委、局已经牵头建立起各种不同的网上交易市场，如首都电子商务工程和上海商务网。“政府搭台，企业唱戏”，由国家部门来牵头组建，既具有权威性，避免重复建设，又可吸引更多的商家前来参与，迅速形成规模和气候，产生出巨大的社会效益和经济效益。;;8．3 电子政务系统的安全性能要求;(1)硬件安全是指计算机系统硬件的安全，保证其自身的可靠性，并为电子政务的运行提供基本的安全机制。要考虑系统的防火、防水、防盗，要采用监控系统。 (2)软件安全是指保护软件和数据不被篡改、破坏和非法复制。要确保系统的安全，可以采用下列措施： 1)用数据加密手段，防止数据在传输过程中被窃听或篡改。 2)用数字签名技术，鉴别网上传输信息的真伪。 3)应用防火墙技术，达到限制外界用户对内部网络访问及管理内部用户访问外界网络的权限。 (3)运行安全是指保护系统能够连续和正常运行，如电源不间断运行保障、系统冗余与备份，同时也要考虑系统用户的身份验证。 (4)立法安全是指利用国家机器，通过网络与信息安全立法；对电子政务方面的犯罪进行约束和制裁。 ;