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《煤矿防治水规定》解读 武 强 国际水文地质学家协会（IAH）中国国家委员会 副主席国家安全生产专家组 成 员国家煤监局”水害防治”专家组 组 长中国地质学会 理 事 010 wuq@cumtb.edu.cn (中国矿业大学, 北京) 本次《规定》的总则，重点强调了颁布的《规定》：目的和依据；在矿井防治水领域的权威性；防治水工作应遵循的基本原则；防治水工作的责任人；防治水工作的机构设置和人员配备及专用装备；矿井防治水应开展的工作等； 第1条：为加强煤矿的防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律、行政法规，制定本规定。 第2条：本规定适用于中华人民共和国境内开办的各类煤矿。煤炭行业现行的各项规程、规范、标准在防治水方面与本规定不一致的，按本规定执行。 第一章 总 则 第3条 煤矿防治水工作应坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原则，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。 第4条 煤矿法定代表人或煤矿主要负责人（含实际控制人，下同）是防治水工作的第一责任人；总工程师（技术负责人）负责煤矿防治水技术管理工作。 第5条 煤矿必须配备专门负责防治水工作的专业技术人员，配齐专用探放水设备，建立专业探放水队伍。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿要设立专门防治水机构。 第6条 煤矿企业、矿井应当建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。水文地质条件复杂或极复杂的矿井还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等。制定的各项制度都要组织宣传学习，并悬挂在醒目位置，做到人人皆知。 第7条 煤矿要编制（5-10年）的中长期防治水规划和年度防治水计划（年初），并组织实施。 第8条 煤矿企业、矿井的井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的，应当采取有效措施，查明水害情况。在水害情况查明前，严禁进行采掘活动。 发现矿井透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。 第9条 煤矿要加强对职工防治水知识的培训和教育，提高安全生产技能和综合素质。 第10条 煤矿要加强防治水科技攻关和新技术推广工作，提高防治水工作的科技水平。 第一节 矿井水文地质类型划分 第11条 根据矿井受采掘破坏或者影响的含水层及水体、矿井及周边老空水分布状况、矿井涌水量或者突水量分布规律、矿井开采受水害影响程度以及防治水工作难易程度，矿井水文地质类型划分为简单、中等、复杂、极复杂等4种（见表2-1）。 第二章 矿井水文地质类型划分及基础资料 分类依据 类 别 简单 中等 复杂 极复杂 受采掘破坏或影响的含水层及水体 含水层性质及补给条件 受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件差，补给来源少或极少 受采掘破坏或影响的孔隙、裂隙、岩溶含水层，补给条件一般，有一定的补给水源 受采掘破坏或影响的主要是岩溶含水层、厚层砂砾石含水层、老空水、地表水，其补给条件好，补给水源充沛 受采掘破坏或影响的为岩溶含水层、老空水、地表水，其补给条件很好，补给来源极其充沛，地表泄水条件差 单位涌水量q/（L·s-1·m-1） q≤0.1 0.1＜q≤1.0 1.0＜q≤5.0 q＞5.0 矿井及周边老空水 分布状况 无老空积水 存在少量老空积水，位置、范围、积水量清楚 存在少量老空积水，位置、范围、积水量不清楚 存在大量老空积水，位置、范围、积水量不清楚 矿井涌水量/ （m3·h-1） 正常Q1 最大Q2 Q1≤180 （西北地区Q1≤90） Q2≤300 （西北地区Q2≤210） 180＜Q1≤600 （西北地区90＜Q1≤180） 300＜Q2≤1 200 （西北地区210＜Q2≤600） 600＜Q1≤2 100 （西北地区180＜Q1≤1 200） 1 200＜Q2≤3 000 （西北地区600＜