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农村土地综合整治相关知识 ???2010-10-24???来源：长丰村 〖字体： HYPERLINK javascript:setFont(16) 大  HYPERLINK javascript:setFont(14) 中  HYPERLINK javascript:setFont(12) 小〗〖背景色： 〗〖 HYPERLINK javascript:print(); 打印本稿〗〖 HYPERLINK mailto:?subject=农村土地综合整治相关知识body=/longquanyiqu/chadianzhen/detail.jsp?id=0 推荐〗〖 HYPERLINK javascript:self.close(); 关闭〗 三大工程 ? 一是土地平整工程，指对水田、旱地、荒草地、田土坎的平整； 二是农田水利工程，指对支渠、斗渠、农渠、毛渠改造； 三是交通工程，指修建农村小于4.5米，服务于生产和出行的农村及田间道路。 ? 四大好处 ? 一、对农民而言，就是“三充分一持续”。 二、对土地而言，新增了耕地面积???优化了土地结构，促进土地的流转，适于规模经营，发展现代农业生产。 三、对投资商而言，可以通过参与土地综合整治项目，获得土地投资收益，同时，还可4EE5获区政府在税收、土地资源配置等方面给予的政策扶持，享受土地综合整治优惠政策。 （四）对产业而言，通过建新土地的平移使用，使我区土地后备资源更加丰富，通过科学规划，可为汽车产业、商贸、现代物流、城市地产等提供土地储备，逐步形成三次产业良性互动发展格局，打造复合型产业增长极。 ? 五大条件 ? 省、市在土地综合整治项目审查时有严格的审查程序，对土地出地率、经济效益分析、资金筹措来源有明确的规定，这些都必须建立在合理的可行性分析基础上，达不到标准和要求的不予立项批准。 1、符合土地利用总体规划和土地综合整治专项规划。农村土地综合整治必须坚持规划先行。我区计划用5-6年时间全面完成土地综合整治工作，未纳入土地利用总体规划和土地综合整治专项规划的区域不得开展土地综合整治。??? 2、项目区只能选择在一般农田区和基本农田范围内。不能在符合土地利用总体规划的范围内开展土地综合整治工作。 3、要明确建新区特别是农民集中居住区的点位和位置。并按发展性、多样性、相融性、共享性的“四性”要求规划建设农民集中居住区。建设用地整理中农户要自愿同意开展搬迁。农民集中居住区规划建设实施方案，要经区规委会初审后，报市农村土地综合整治和农房建设工作领导小组办公室组织专家进行审查，审查通过后才能建设。 4、整理区域应具备整理的潜力。农地整理中田土坎、农村道路、未利用地占整理区耕地面积原则上控制在8-10%。 5、产生的增减挂钩指标平移使用产生的土地收益应与实际投入成本资金相平衡。若收益低于实际投入成本，政府须对差异资金的来源方式进行合理的说明和承诺。 ? 对挂钩指标和占补平衡指标取得、交易和的六大规定 ? 1、指标是什么。整理农村集体建设用地并复垦为耕地，在扣除农民集中居住区占地和预留发展用地后节约的建设用地，作为挂钩指标；整理农用地和未利用地增加的耕地，作为占补平衡指标，指标的实质是一个规模的概念，复耕后的土地仍然由原集体经济组织和农民群众的土地，土地并没有拿走。 2、指标是谁的。指标是集体经济组织的。如果集体经济组织引入社会资金来实施，可以约定，指标交给投资主体。 3、指标的交易。整治项目挂钩指标和占补平衡指标可以进入成都市农村产权交易所公开交易，指标交易由市、区两级政府的土地储备中心和政府平台公司作为竞争主体。在市场发育成熟后，再实现完全市场化。当占补平衡指标成交价低于2.5万元/亩，挂钩指标成交价低于12万元/亩时，由成都市土地储备中心进行保底收购。 4、指标怎么用。占补平衡指标可用于当地政府建设用地占用耕地的补充使用；挂钩指标可由当地政府安排在符合土地利用总体规划和城乡总体规划的区域使用。 5、指标的统筹和预留。为保证“世界现代田园城市”功能区建设，所有整治项目挂钩指标的30%，由市上统筹，按成都市产业功能区规划有偿统筹配置使用，具体到我区就是作为汽车产业功能区用地。整治项目挂钩指标的5%，依据我区城乡规划要求，预留给农村集体经济组织，用于发展壮大集体经济。 6、指标的管理要求。一是调控的管理，市国土资源局为确保农村土地综合整治和农房建设工作有序开展，将根据农村土地综合整治规划、年度计划、土地市场情况、合理确定整治项目和规模。二是权责的管理，各区（县）征收土地作为建设用地占用的耕地，其补充耕地指标由各区县自行整理或通过交易取得，市上不再统筹安排。三是总量的管理，超过土地利用总体规划建设用地总量和耕地保有量的区县原则上不能购买和使用其他区县的指标。