黑龙江省农业转移人口的就业现状及对策.pdfVIP

2014 年第 6 期 边疆经济与文化 No. 6. 2014 （总第126 期） THE BORDER ECONOMY AND CULTURE General.No.126 【黑龙江研究】 黑龙江省农业转移人口的就业现状及对策 赵继颖， 王 尧， 孙皖江 （东北农业大学 马克思主义学 院， 哈尔滨 150030 ） 摘 要： 党的十八大报告明确指出： 推动实现更高质量的就业， 要引导劳动者转变就业观念， 鼓励多渠道多 形式就业， 促进创业带动就业， 做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力的就业工作。 黑龙江省作 为劳务输出大省， 同样面临农业转移人口就业压力。 因此， 研究当前制约黑龙江省农业转移人口就业的主要因素 及提升他们的就业能力的重要性不言而喻， 进而促进农业转移人口在城镇稳定就业和有序实现市民化。 关键词： 农业转移人口； 就业； 对策 中图分类号： Ｆ304.6 文献标志码： A 文章编号： 1672 5409（2014 ）06 0001 03 - - - 一、 现阶段黑龙江省农业转移人口的现状 所谓农业转移人口， 就是指农业人口向农业内部各系统的转移， 同时也指向农业系统外的其他部门和 行业的转移。 农业转移人口是我国经济社会结构转型过程中出现的特殊群体。 近些年， 我省的农业转移人 口规模不断扩大， 已遍布全省的各个地区和各个行业， 成为推动我省城镇化进程的重要力量。 农业人口的转移是我国在由传统农业社会向工业化社会转变过程中共有的现象， 是一个城市工业化和 城镇化发展的必经阶段。 黑龙江省是一个农业大省， 长期从事农业生产的人口众多， 可耕地资源有限， 长 期以来农村劳动力资源得不到充分利用， 他们迫切需要寻求其他就业途径。 随着我省经济的发展和城市建设的步伐逐渐加快， 农村劳动力开始以农业转移人口的形式不断进入城 市并已经逐渐发展成为一支庞大的队伍。 经统计分析， 黑龙江省农业转移人口在城市主要靠从事体力劳动， 在服务和生产行业占大多数。 服务业人数比重是 23.3% ， 工厂车间生产的人数占 27.8% ， 做临时工的占 16.2%， 自己做小生意的占 31.1% ， 在这些人中独立承办企业的仅占 1.7%。 我省高度重视这一群体， 并不断提供诸多就业机会和相应岗位 。 加强对农业转移人口技能培训 ， 取得 了较好的效果 。 但在农村城镇化的进程中， 会出现逐渐增多的的农村闲散劳动力不断涌入城市， 他们希望 在社会中得到认可与尊重， 能过上更好 的生活。 但调查结果显示黑龙江省现阶段的农业转移人口在没有专 业技能和相关知识的情况下 ， 在城市充分就业的预期很难实现。 [1] 二 、 当前制约黑龙江省农业转移人口就业的主要 因素 1. 农业转移人口整体素质偏低 调查显示黑龙江省农业转移人口， 自身文化素质及技能水平较低 ， 拥有小学文化程度的占 47.5% ， 初 中文化程度占 38.1% ， 高中文化程度占 10.5% ， 中专文化程度占 3.9% 。 农业转移人口以小学文化程度和初 中文化为主， 整体素质普遍偏低 。 同时， 农业转移人口的劳动技能也十分缺乏 ， 大多数都没有一技之长， 只能在服务行业或建筑行业干力气活 ， 这样 的情况 限制了农业转移人口的就业加重。 所以农业转移人口， 不能适应企业升级和技术更新 的需要。 在就业竞争 中的劣势地