法治视野下行政自由裁量权规范幻灯片.pptVIP

程序视野下 行政自由裁量权的规范;行政自由裁量权是指行政主体在法定权限和法定职责范围内，自主决定处理行政事务的权力。 ;一、行政自由裁量权存在的合理性;二、行政自由裁量权的滥用;1.滥用职权 2.显失公平 3.怠于履行法定职责 ; 1.滥用职权 （1）目的不适当 牟利；徇私；报复；满足虚荣心。 ;1.滥用职权 （2）不正当的考虑 考虑不相关因素 不考虑相关因素 ;1.滥用职权 （3）不适当的方式 采取的措施无助于达成执法目的； 虽能达成目的但相对人的权利受到过分损害。 ;1. 滋生腐败，影响党和政府的威信。 2. 助长特权思想，导致出现不良社会现象。 3. 侵害行政相对人的合法权益，不利于社 会的和谐稳定。;三、行政自由裁量权的程序规范 ;三、行政自由裁量权的程序规范 ;（三）行政自由裁量权的程序制度 1.公开制度 行政公开，???指除了涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的以外，行政机关应当将行使行政职权的依据、过程和结果向公民、法人或其他组织公开。 ;（三）行政自由裁量权的程序制度 2.告知并说明理由制度 行政执法机关作出行政执法行为时，应当告知行政相对人该行为决定的内容，并说明其事实根据和法律依据。具体包括： （1）表明身份制度 （2）行政教示制度 （3）说明理由制度 ;（三）行政自由裁量权的程序制度 3.回避(中