湖南省怀化市农民科技教育的调查与启示.PDFVIP

湖南省怀化市农民科技教育的调查与启示 朱启臻 1，吴惠方 1 （1．中国农业大学社会学系，北京 100094） 摘要： 调整农业结构，促进农业现代化，关键在于解决农民的科技教育问题，提高农民素质。湖南省怀化 市走出了一条成功的“农业、科技、教育相结合”的农民职业技术教育模式。其具体做法是：设置完善的 各级农科教结合机构、建立示范区、发展示范户、进行与项目密切结合的培训。怀化市农科教结合给农民 教育以深刻的启示，一要讲究实效，二要讲究系统性。 关键词： 农民；科技教育；模式 怀化市位于湖南西南部，与黔贵川等省交界，属于云贵高原边缘的第二阶梯，这里地处 山区，人们用“八山一水一分田”来概括这里的资源状况。但在这个拥有多个国家级贫困县 的地区却拥有众多光环，它是国家农村改革试验区、全国林业改革试验区、全国农业综合开 发重点项目单位、全国农科教结合示范区、东西部结合示范区等。2000 年农民纯收入达到 1927 元。比 1998 年增加 元。近 3 年有 200 多项农业科技新成果在怀化得到推广和应用， 科技成果转化率达到了 50%，先进农业技术的覆盖率达到 40%，农业科学技术在农村经济 发展中的贡献份额提高了 40%。农民学科学用科学的热情空前的高涨，到处洋溢着科教兴 农的景象。是什么激发了农民的生产热情？是什么唤起了农民对科技知识和新技术的渴望？ 又是靠什么支撑和推动了怀化市农产品的换代升级？为了揭示怀化市农业持续稳定发展秘 密，受国家农科教办公室的委托，我们于 2001 年 8 月 9 日至 8 月 17 日对怀化市农业发展、 科技应用和农民科技教育情况做了调查，先后召开各种类型的座谈会 12 次，听取了市、县、 乡农业、科技、教育等方面的经验介绍，深入到县乡村对职业学校、农民技术学校和农业高 新技术示范基地进行了考察，同农民进行了广泛的交谈。我们认为在怀化市的诸多经验当中， 解决了农民科技教育问题是其成功经验的关键所在。 1 关键的问题在于提高农民的素质 农业生产方式落后，农民整体素质不高是摆在我们面前的事实。尽管在改革开放以来， 出现了一大批具有现代化生产方式的农村和具有现代意识的农民，但他们的数量还很小，他 们可以作为未来中国农业和农民的方向，但不代表中国农业和农民的现实。我国农民的现实 情景是农村 4.6 亿劳动力中，文盲和半文盲占 22.25%，不少农村青年虽不是文盲，但却是 科盲，由于科技素质过低，其消极影响不仅表现在对新成果、新信息反应迟钝、对新事物辨 认、消化、接纳能力差，也表现为思想观念陈旧、墨守成规、缺乏创新意识和能力，对待新 成果的采用往往采取敬而远之的态度。这种状态严重制约了农业结构的调整和农业的现代 化，要解决这一问题，唯一的出路在于重视对农民的教育，提高农民的素质。 如何提高农民的素质，社会各界给予了极大的关注，各个地方也进行了各种尝试，总结 出了各自的经验。但农民教育的问题仍然没有解决，主要表现在农村的基础教育以升学为目 标，农民子女以“跳龙门”为目的，学校所培养的大批有知识的人，不是进了城镇，就是从 事第二、第三产业，从事农业的很少。而那些回乡的中小学毕业生既没有务农的心理准备， 也缺乏从事农业生产的知识和能力。特别是农村教育结构单一，对农民的职业技术教育基本 1 上处在停滞、萎缩有些地方甚至处在空白状态。造成这种状态的原因固然很多，其中由计划 经济向市场经济转变过程中农民施教主体的缺失是一个主要原因。谁来教育农民？教育农民 什么？是许多农村工作者和教育工作者所关心和一直探讨的问题。怀化市创造的“农业、科 技、教育相结合”（简称农科教结合）的农民职业技术教育模式，不仅解决了农民教育的施 教主体问题，在某种程度上也解决了农民教育的内容和形式问题. 怀化市农科教结合体制的提出源于 1987 年。20 世纪 80 年代初，以家庭联产承包责任 制为主要内容的农村改革，极大的调动了农民生产的积极性，1984 年怀化市粮食产量创历 史最高。之后，农民产生了