牧场建设项目第16章 项目建设可行性综述.doc

德州维多利亚农牧有限公司牧场建设项目 第十三章 项目建设可行性综述 德州维多利亚农牧有限公司牧场建设项目 第十六章 项目建设可行性综述 德州市环境保护科学研究所 13- PAGE 4 16- PAGE 6 济宁市环境保护科学研究所 第十六章 项目建设的可行性综述 第一节 政策符合性分析 一、符合国家的产业政策 根据国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》，项目属于第一类鼓励类：一、农林业，第5条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”和第30条“有机废弃物无害化处理及有机肥料产业化技术开发与应用”。因此，项目的建设符合国家的产业政策和相关法律、法规的要求。 《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》等1号文件均高度关注畜牧业发展，指出要加快发展畜牧业，提高规模化、集约化饲养水平，引导有条件的地方发展养殖小区；国务院《关于促进奶业持续健康发展的意见》国发[2007]31号文件、农业部农牧发[2007]14号文件均对促进奶业持续健康发展也提出了明确的要求。 为规范市场和行业准入，2008年3月和5月，国家发改委连续发布了《乳制品加工行业准入条件》（国家发改委第26号公告）和《乳制品工业产业政策》（国家发改委第35号公告），要求提高乳制品行业的准入门槛，以期达到整治目前存在的乳制品行业的无序竞争和混乱局面。 综上所述，项目建设符合产业政策和行业特点。 二、土地政策的符合性 拟建项目用地不包括在国土资源部和国家发改委制定的《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中，属于允许建设类。因此，拟建项目用地符合土地政策的要求。 三、与山东省环境保护局鲁环发[2007]131号文件的符合性分析 拟建项目与山东省环境保护局鲁环发[2007]131号符合性分析见表16.1-1。 表16.1-1 拟建项目与相关文件符合性分析一览表 是否符合建设项目审批原则选 项（一） 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是√ 否□（二） 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求是√ 否□（三） 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是√ 否□（四） 污染物是否能够达标排放是√ 否□（五） 项目选址、选线是否在“禁批”和“限批”的范围之内是□ 否√是否存在企业限批情况是□否√上年和当年减排指标完成情况污染物名称上年减排任务指标(t/a)上年实际减排量（t/a）当年减排任务指标(t/a)当年实际减排量（t/a）COD无－无－NH3-N无－无－SO2无－无－是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内选 项（一）是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区 是否影响生态环境和污染环境是□ 否√ 是□否√（二）是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是□ 否√（三）是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外 是否属于有污染的新上项目是□ 否√ 是√ 否□（四）是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内 是否有污水排放是□ 否√ 是√否□（五）是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区是□ 否√（六）是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内 是否有污水排放是□否√ 是√否□是否在省环保局规定的区域限批范围之内选 项（一）是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)是□ 否√（二）是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)是□ 否√（三）是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区)是□ 否√（四）是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)是□ 否√（五）是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)是□ 否√ 通过以上分析，拟建项目符合山东省环境保护局鲁环发[2007]131号文件的要求。 四、与《畜禽规模养殖污染防治条例》的符合性分析 表17.1-2 拟建工程的建设与《畜禽规模养殖污染防治条例》符合性一览表 序号《畜禽规模养殖污染防治条例》文相关规定拟建项目情况符合情况1第十三条　畜禽养殖场、养殖小区应当根据养