第九章农村社会发展政策.pptVIP

第 九 章农村社会发展政策 ;第一节 农村扶贫政策 第二节 农村社会保障政策 ;第一节 农村扶贫政策;一、贫困的界定和标准;（一）贫困的界定;1.绝对贫困（生存贫困）;2.相对贫困 ;3.狭义贫困与广义贫困 ;狭 义 贫 困;广 义 贫 困;人 文 贫 困;人 类 贫 困;（二）贫困标准;1.贫困标准（贫困线）;绝对贫困线是指在一定的时间、空间和社会发展条件下，维持人们基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，是对绝对贫困的度量。;相对贫困线是满足最基本的生活需求的最低费用,是温饱线.;2.贫困线的确定;;3.我国农村贫困标准;（三）贫困的测度 ;1.贫困调查指数（贫困发生率）;2.贫困深度指数（贫困差距指数或贫困缺口率）;二、我国农村的贫困现状和特点;1、相对贫困越来越严重;表1-1 城乡收入差距及消费结构比较;图1 城乡收入和消费差距的变化趋势 ;表2 我国东、中、西??地区农民年人均纯收入及差距（元）;2、农村脱贫难度大 ;3、返贫率高 ;4、贫困的代际传递性增强 ;三、我国农村扶贫政策的历程和存在的主要问题 ;（一）我国农村扶贫政策的历程;（二）我国农村扶贫政策存在的主要问题 ;;四、国际和中国扶贫的成功案例;（一）主要的国际经验;（二）中国扶贫的成功案例;五、我国扶贫政策和机制创新 ;(一)扶贫开发总的奋斗目标 ;(二)扶贫思路的“七个转变”;;（三）扶贫开发的具体措施;1.观念创新;2.制度创新 ;3.产业创新;4.环境塑造 ;第二节 农村社会保障政策 ;一、社会保障制度的含义和功能;（一）社会保障制度的含义;（二）社会保障的内容 ;1．社会保险;2．社会福利;3．社会救助;4．社会优抚;（三）社会保障制度的功能;二、我国农村社会保障制度中存在的主要问题;三、建立农村社会保障体系的目标要求和基本原则 ;（一）建立农村社会保障体系的目标要求 ;（二）建立农村社会保障体系的原则;四、农村社会保障体系建设的重点及其主要内容;1．最低生活保障（即社会救济）制度建设;2．农村医疗保险制度建设;3．农村社会养老保险制度建设;谢 谢 2006.4四川农业大学经济管理学院