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管理学第4章计划职能

管理学;引例 生不逢时的埃德塞尔; 第一节 计划的性质 一、计划与计划工作的含义 什么是计划? 计划是一种结果,它是计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的。它是对未来行动方案的一种说明,它告诉管理者和执行者未来的目标是什么,要采取什么样的活动来达到目标,要在什么时间范围内达到这种目标,以及由谁来进行这种活动。 ; 计划工作是另一个需要明确的概念,计划工作是各级管理者所要完成的一项劳动。严格地说:“计划工作是一种预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序,以期能够经济地使用现有的资源,有效地把握未来的发展,获得最大组织成效”。 由此可见,计划工作主要与未来有关,计划工作本身的目的就是力图使组织在将来获得最大的成效。;二、计划工作的特点 1、计划工作为目标服务 在计划工作过程的最初阶段,制定具体的明确???目标是其首要任务,其后的所有工作都是围绕目标进行的。 2、计划工作的首要性 计划工作在管理职能中处于首要地位,这主要是由于管理过程当中的其他职能都是为了支持、保证目标的实现。计划工作首要性的另一个原因是,在有些情况下,计划职能是唯一需要完成的管理工作。计划工作的最终结果可能导致一种结论,即没有必要采取一步的行动。;3、计划的普遍性 如何管理者或多或少都有些制定计划的权力和责任。高层管理者不可能也不必要对自己组织内的一次额活动作出确切的说明,这也是有效的管理者所必须遵循的一条原则。最常见的情况是最高层管理人员仅对组织活动制定结构性的计划。 换句话说,高层管理人员只负责制定战略性的计划,而那些具体的计划由下级完成。这种情况的出现主要是由于人的能力是有限的,现代组织中的工作是如此繁杂,即使是最聪明最能干的领导人,也不可能包揽全部计划工作。;4、计划要讲究经济效益 计划的经济效益可用计划的效率来衡量。所谓计划的效率是指实现目标所获得的利益与执行计划过程中所有耗损之和的比率。换句话说,计划效率是指制定计划与执行计划时所有的产出与所有的投入之比。如果一个计划能够达到目标,但它需要的代价太大,这个计划的效果就很低,因此不是一份好的计划。在制定计划使用要时时考虑计划的效率,不但要考虑经济方面的利益和耗损,还要考虑非经济方面的利益和耗损。;三、计划的重要作用 1、计划是管理者指挥的依据 管理者在计划制定之后工作并没有结束,他们还要根据计划进行指挥。他们要分派任务,要根据任务确定下级的权力和责任,要促使组织中的全体人员的活动方向趋于一致而形成一种复合的、巨大的组织行为,意义保证达到计划所设定的目标。管理者正是基于计划来进行有效的指挥。;2、计划是降低风险、掌握主动的手段 计划是预期这种变化并且设法消除变化对造成不良影响的一种有效的手段。计划是针对未来的,这就使计划制定者出一系列备选方案。一旦出现变化,就可以及时采取措施,就不至于无所适从。 3、计划是减少浪费、提高效益的方法 计划工作要对各种方案进行技术分析,选择最适当的最有效的方案来达到组织目标。计划工作还有助于用最短的时间完成工作,减少迟滞和等待时间,减少盲目性所造成的浪费,促使各项工作能够均衡稳定地发展。; 4、计划是管理者进行控制的标准 计划工作包括建立目标和一些指标,这是一份好的计划所应包括的内容。这些目标和指标将被用来进行控制。计划职能与控制职能具有不可分离的联系。计划的实施需要控制活动给予保证。;第二节 计划的类型 ; 一、长期、中期和短期计划 按即的长短可以吧计划分为长期计划、中期计划和短期计划。一般来说,人们习惯于把1年或1年以下的计划称为短期计划;1年以上到5年的计划称为中期计划;而5年以上的计划称为长期计划。;二、战略、管理和作业计划 1、战略计划 战略计划是由高层管理者制定的。它的作用是决定或变动一个组织的基本目的以及基本政策。战略计划的特点是长期性,一次计划可以决定在相当长的时期内大量资源的运动方向;它的设计而很广,相关因素的关系既复杂又不明确,因此战略计划要有较大的弹性;战略计划还应考虑许多无法定量化的因素,必须借助于非确定性分析和推理判断才能对题目有所认识。;2、管理计划 管理计划是由中层管理者制定的,它将战略计划中具有广泛性的目标和政策,转变为确定的目标和政策,并规定了达到各种目标的确切时间。管理计划中的目标和政策比战略计划具体、详细,并具有相互协调的作用。 3、作业计划 作业计划是由基层管理者制定。管理计划虽然已经相当详细,但在时间、预算和工作程序方面还不能满足实际实施的需要,还必须制定作业计划。作业计划根据管理计划确定计划期间的预算、利润、销售量、产量以及其他更为具体的目标,确定工作流程,划分合理的工作单位,分派任务和资源,以及确定权力和责任。; 三、综合、局部和项目计划 按计划对象可把计划分为综合计划、局部计划和项目计划三种。

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