第五章综合利用的水利工程的费用分摊.pptVIP

第五章 综合利用水利工程费用分摊;二、本章重点;四、教学要点;l.效益的多面性:大中型综合利用水利工程具有防洪、发电、航运、环保、旅游等。 2.效益的错综复杂性:综合利用水利工程的效益年之间、各受益部门之间、有时随着时间的推移效益不相同。 3.工程项目的多样性:综合利用水利工程中有些工程项目是为共用工程,有一些工程项目为专用和配套工程,枢纽中的; 各项工程各有其特点和要求,技术要求不同,有其独立性的一面。但各项工程之间又有紧密联系,要相互协调。 4.建设周期长,发挥效益的时间不同。 综合利用水利工程项目多,工程量大,只有全部完成所有主体、专用、配套工程后,才能全部发挥效益,故所需的建设期较长。有的部门只有完成了相应的专用和配套工程后,才能发挥效益。;二、费用分摊的目的; 和发展规模;分析比较综合利用水利工程各部门的有关参数或技术经济指标。 4.充分发挥投资的经济效果,只有对综合利用水利工程进行投资和年运行费分摊,才能正确计算防洪、灌溉、水电、航运等部门的效益与费用,以便加强经济核算,制订各种合理的价格,不断提高综合利用水利工程的经营和管理水平。;三、综合利用水利工程费用的分摊原则;第二节 综合利用水利工程的投资构成;二、第二种构成; 在具体研究综合利用水利工程投资构成时,还会遇到许多复杂的情况,例如: (1)天然河道原来是可以通航的,由于修建水利工程而被阻隔,为了恢复原有河道的通航能力而增加的投资,不应由航运部门负担,而应由其它受益部门共同承担;但是为了提高通航标准而专门修建的建筑物,其额外增加的费用则应由航运部门负担。;(2)溢洪道和泄洪建筑物及其附属设备的投资,一般占水利枢纽工程总投资的相当大的比重,一方面依靠泄洪建筑物的巨大泄洪能力而确保水库及大坝的安全,这一部分工程所需的投资,应由各个受益部门共同负担;另一方面,对于十年一遇或二十年一遇的一般性洪水,依靠上述建筑物及泄洪设备的控泄能力而能确保下游河道的防汛安全。这一部分任务所需增加的投资,则应由下游防洪部门单独负担。;(3)灌溉、工业和城镇生活用水,常常须修建专用的取水口和引水建筑物,其所需的投资应列为有关部门的专用投资。当这些部门所引用的水量,与其它部门用水(例如发电用水)结合时,在此情况下投资分摊计算就比较复杂。但无论在上述何种情况下,一般认为任一部门所负担的投资,不应超过该部门的最优替代工程方案所需的投资,也不应少于专为该部门服务的专用建筑物的投资。;综上所述,综合利用水利工程的投资构成可用下列公式表示: ;综合利用水利工程投资费用的分类示图;1.按各部门的主次地位分摊; 2.按各部门的用水量分摊; 3.按各部门所需的库容分摊; 4.可分费用剩余效益法(SCRB法); 5.合理替代费用分摊法; 6.我国有关部门曾建议的费用分摊方法。;一、按各部门的主次地位分摊;二、按各部门的用水量分摊;至于专用建筑物的投资,则应由受益部门单独负担。 此法比较公平,但某些部门并不消耗水量,例如防洪部门仅要求保留一定的库容,航运要求保持一定的水深,因而运用此法具有一定的局限性。; 部门单独负担。但防洪库容与兴利库容在一般情况下是能部分结合的,而在某些情况下完全不能结合,也有个别情况两者完全结合,视洪水预报精度及汛后来水量与用水量等具体条件而定。至于兴利库容,常为若干个兴利部门所共用,如按所需库容大小进行投资分摊,往往防洪部门所分摊的投资可能偏多,各个兴利部门所负担的投资可能偏小,实际上防洪库容也是为各个兴利部门服务的,因此这种按所需库容大小进行投资分摊也不尽合理。;四、可分费用剩余效益法(SCRB法); 各部门的投资、年费用和年效益表 单位:万元;(4)在上述两者之中选择较小者作为本部门的选用年效益,见表5-2中的lc。 (5)各部门的选用年效益减去其可分年费用,即得剩余效益,然后求出分摊百分比,见表5-2中的le和lf。 (6)整个水利工程的年费用,减去各个部门的可分年费用,即得各部门的剩余年费用,按表5-2中的lf分摊,即得lg。 (7)各部门的年运行费的分摊,也按上述步骤求得,见表5-2中的2b和2c。;(8)按上述步骤对各部门进行投资分摊,部门的可分投资,加上所求得的剩余投资的分摊额,即得综合利用水利工程各部门应承担的投资额,计算结果见表5-2中的3c项。;表 5-2 用SCRB法进行分摊计算表 单位:万元;五、合理替代费用分摊法; 虽然合理替代费用分摊法的计算工作量较小些,但SCRB法用各部门的可分投资代替前者的专用投资,可以使投资分摊的误差尽可能减少至最低程度,所以欧美、日本等国家现在比较广泛采用SCRB法,已逐渐取代其他投资分摊方法。; 建议根据具体情况按下列方法之一进行费用分摊。 (1)按各部门利用的水量或库容??指标分摊共用工程费用。 (