第16章宏观经济政策实践选编.ppt

第十六章 宏观经济政策实践;第一节 经济政策目标;（一）关于充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标。一般意义上是指一切生产要素都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 ⑴劳动力是指一定年龄范围内有劳动能力、愿意工作的人（除老人、小孩、残疾人等以及由种种原因放弃找工作的人） ⑵失业者是劳动力中那些想找工作但未找到工作的人。 ;（3）失业的类型;失业对个人的影响; （4）、奥肯定律——描述GDP变化和失业率变化之间存在的一种相当稳定的关系。这一定律认为，GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。;（二）价格（基本）稳定 1、价格稳定是指价格总水平稳定，一般用价格指数来表达一般价格水平的变化。 2、常用价格指数有： 消费物价指数（CPI）； 生产者物价指数（PPI）； 国内生产总值折算指数（GDP deflator） 3、价格稳定不是商品价格固定不变，而是价格指数的相对稳定。物价稳定就是避免或减少通货膨胀，但不是通货膨胀率为零。温和的通货膨胀是正常现象，甚至对宏观经济有利 ;（三）经济增长 1、概念——是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。 2、衡量指标——通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 （四）国际收支平衡 国际收支平衡是指既无国际收支赤字又无国际收支盈余。从长期看，一国的国际收支状况无论是赤字还是盈余对一国经济的稳定发展都会产生不利的影响，会对其他宏观经济目标的实现造成障碍。 ;?;第二节 财政政策;一、财政的构成与财政政策工具 1、政府支出：;根据课税对象： 1、财产税：对土地（不动产）和土地上建筑物（动产）征税,按固定比率从收入中征收。我国为12% 2、所得税：对个人薪金、公司利润征税。税率随收入上升而上升 3、流转税：对流通中的商品和劳务征税。按固定比率从收入中征收。增值税：我国为17% ; ⑵公债 — 是政府运用信用形式筹集财政资金的特殊形式，包括中央政府的债券和地方政府的债券。 ——性质：“临时挪用、影响供求” ;二、 自动稳定与斟酌使用;自动稳定器;2、 斟酌使用的财政政策;减税（包括退税、免税）－这时减税，居民将留下较多的可支配收入，从而消费增加；减税以及居民户消费增加的结果，将使企业乐于增加投资，从而使总需求水平上升，有助于克服萧条。;财政是国家为了实现其职能的需要，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收入分配和再分配所进行的一系列经济活动，具体包括组织收支活动，调节控制活动和监督管理活动等。 财政思想是财政活动中的指导思想: ⑴平衡预算思想：财政预算应当努实现年度收支平衡。 ⑵功能财政思想：财政预算目标应当服从于宏观调控的目标——由实现收支平衡转向实现无通货膨胀的充分就业水平。当实现这一目标时，预算可以是盈余，也可以是赤字。 ;1、平衡预算 年度平衡预算 周期平衡预算;三、功能财政;四、 充分就业预算盈余Budget Surplus;充分就业预算盈余;五 赤字与公债（不讲）;六 西方财政的分级管理模式(不讲);七 拉弗曲线（属于供给学派理论）; ;; 货币是指任何一种可以执行交换媒介、价值尺度、延期支付标准和财富储藏手段等功能的商品，都可被看作是货币；从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品，就是货币；货币是商品交换发展到一定阶段的产物。货币的本质就是一般等价物。;第三节 货币政策; ⑴商业银行（chartered bank） 主要业务 负债业务：吸收存款 资产业务：放贷（making loans）和投资 中间业务：委托支付等事项 我国的主要商业银行 ①国有银行——工行、建行、中行、农行 ②以公有制为主体的股份制银行——交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华厦银行、招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行、海南发展银行以及烟台、蚌埠储蓄银行。 ③民营股份制商业银行——中国民生银行 ④中外合资银行——厦门国际银行、青岛国际银行、中国国际金融有限公司 ⑤外资银行; ⑵中央银行（central bank）—— 是一国最高金融当局，它统筹管理全国金融活动，实施货币政策以影响经济。 三个职能： ①作为发行的银行，发行国家的货币； ②作为银行的银行，为商业银行提供贷款、集中保管存款准备金，还为各商业银行集中办理全国的结算业务。 ③作为国家的银行，代理国库，为政府提供资金，代表政府与国外发生金融业务