信阳市211年保障性安居工程建设专项工作方案.docVIP

李水同志 在全市保障性安居工程工作会议上的讲话 政府通报第21期 （二○一一年三月十一日） 同志们：　　今天会议的主要任务是，传达贯彻全省保障性安居工程工作会议精神，回顾总结2010年全市保障性安居工程工作，安排部署今年的工作。刚才，房管、规划、国土、财政、发改部门的负责同志结合各自职责，对今年的工作进行了发言，讲的都很好，安排的很具体。只要我们按照发言要求，抓好工作落实，我市的保障性住房建设任务就一定能够圆满的完成。光山、商城政府做了典型发言，介绍了经验，罗山、固始、潢川县政府进行了书面经验交流，对这五个县提出表扬。各县、区，各管理区、开发区向市政府递交了《2011年保障性安居工程目标责任书》。递交目标责任书就是立军令状，是必须要完成的。国家把保障性住房建设指标作为一个硬性的指标，制定的计划必须要完成，希望各县区要按照递交的责任书认真抓好落实。下面，我讲几点意见。 　　一、提高认识，执政为民 　　保障性安居工程，是保障和改善民生，促进社会和谐的德政工程、民心工程，也是保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式，促进房地产市场健康发展的重要举措。既是经济工作，也是政治工作，必须进一步提高认识，从执政为民的高度认真抓好工作落实。 　　（一）加强保障性安居工程建设是讲政治的具体体现。今年，党中央、国务院把大规模开展保障性安居工程建设放在了突出位置。温家宝总理在十一届全国人大四次会议所作的《政府工作报告》中指出，要进一步扩大保障性住房建设规模，今年要开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，可能还要增加，说明党中央、国务院对保障性住房建设非常重视。李克强副总理在全国保障性安居工程工作会议上强调，今年开工建设各类保障性住房1000万套是硬任务，对于稳预期控房价、惠民生促和谐、扩内需转方式具有重大意义。其中，河南省今年开工建设保障性住房42万套，比去年的23.3万套增长了80％。3月1日，省政府专题召开全省保障性安居工程工作会议，张大卫副省长出席会议并做重要讲话，会上各省辖市递交了《2011年度保障性安居工程目标责任书》。省里安排我市今年开工建设各类保障性住房23515套（含林业系统棚户区、国有垦区），与去年目标任务相比增长了83％。可以说，上级下达给我市的保障性住房建设任务，是硬任务、硬要求，是指令性计划，没有任何条件、任何价钱、任何困难可讲，必须确保完成，否则要追究责任，追究责任就要追究政府一把手的责任。分管副职是具体责任人，要高度重视这项工作，进一步增强责任感、紧迫感，不讲条件、不讲价钱、不讲困难，全面完成保障性住房项目建设任务。 　　（二）加强保障性安居工程建设是改善民生的重要内容。住房是人类生存发展最基本的生活资料，是老百姓安身立命之本。当前，解决住房问题，特别是低收入居民的住房问题，是许多国家高度重视的重大民生问题。稳定宜居、功能齐全的居住条件，是衡量群众生活质量和社会发展水平的重要标志。加强保障性安居工程建设，解决低收入家庭住房困难，群众住房需求得到满足，生活就有奔头，发展就有信心，既缓解了社会矛盾，又促进了社会和谐。这几年，尽管我们改善了部分群众的住房条件，但由于我市人口多、底子薄，长期以来受经济发展条件等多方面的制约，全市仍有一定数量的群众住房困难，城市棚户区和城乡危旧房面积还较大，有的甚至不能保障居民安全。建设保障性安居工程直接关系到住房困难群众的切身利益，是改善民生的重要体现。随着近年来我市经济加快发展和财力不断增加，我们比以前更有条件实施保障性住房建设，特别是中央和省里加大了保障性安居工程的投入，为我们改善群众住房条件带来了很好的契机。我们必须抓住机遇，把解决群众住房困难问题作为当前保障和改善民生的重点，作为维护群众利益的重要工作，积极推进保障性安居工程建设。 　　（三）加强保障性安居工程建设是保持经济平稳较快发展的有效措施。保持经济长期平稳较快发展，必须加快经济发展方式转变和经济结构调整。住房建设产业链长、关联度高，加强保障性安居工程建设，既可以发挥政府投资的乘数效应，带动社会资金对住宅建设的投入，又可以拉动上下游相关产业的发展；既可以扩大投资，带动消费，又可以促进经济增长。这对于调整需求结构、增强经济内生动力，具有十分重要的意义。同时，在继续发展普通商品住房的基础上，加快保障性安居工程建设，既可增加住房供应总量，又能够优化住房供应结构，有利于缓解商品住房市场压力，稳定群众住房消费预期，抑制房价过快上涨。当前全市经济社会发展，最需要投入，所以，我们必须要紧紧抓住中央不断加大保障性住房建设的这个难得的机遇，扩大投资，拉动相关产业发展，以此促进我市经济平稳快速发展，这是个一举两得的大好事情。 　　二、强化措施，快速推进 　　从我市今年保障性住房建设的指标看，任务较