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北京市轨道交通穿越工程
安全管理模式实践与思考
主要内容
一、北京市轨道交通发展现状
二、穿越工程规模及特点
三、穿越工程安全管理模式
四、思考与展望
一、北京市轨道交通发展现状
? 运营线路基本情况 目前我市已开通运营9条轨道交通线
路,分别为地铁1号线、2号线、13号线、八通线、5号线、
10号线一期、奥运支线、机场线和4号线,总里程达228公
里,车站147座
? 新一轮轨道交通建设基本情况 2015年之前,我市轨道交
通建设目标是实现2010年开通300公里,2012年达到420公
里,2015年达到561公里,开通线路19条,设车站353座
? 轨道交通发展趋势 2015年,全市轨道交通将形成三环、
四横、五纵、七放射的网络化格局,轨道交通线路连通中心
城及郊区
二、穿越工程规模及特点
(一)穿越工程规模
随着城市轨道交通网络的逐渐形成,市政道路、桥梁及
各种管道、输电、通讯线路与轨道交通线路交叉的工程日益
增多。加强穿越工程安全管理,既要保证新建工程安全质
量,更要保证轨道交通既有设施的安全。
以本轮轨道交通新线建设为例,新建线路共有13条,总
里程超过360公里,在建设过程中与既有的轨道线路相交、
穿越或临近施工点达24处,轨道线路与道路、桥梁等市政基
础设施相交达80余处。
本轮13条轨道新线建成开通后,我市轨道交通将形成覆
盖范围广、体系庞大的轨道线网,随之而来地,其它市政基
础设施建设过程中的穿越工程将呈现显著增加的趋势。
(二)穿越工程特点
z 安全风险高,技术难度大
z 穿越工程数量有显著增加的趋势
z 穿越的形式更为多样化
z 设计施工条件更复杂苛刻,技术要求更高
(三)穿越工程对既有轨道交通的影响
z 对轨道交通高架线的影响
1、穿越工程施工改变周围土体环境,影响地基承载力和稳定性;
2、土体环境的改变引起地基的沉降(包括整体沉降和差异沉降);
3、地基的沉降引起桥梁基础的沉降(均匀沉降和非均匀沉降);
4、地基的非均匀沉降引起桥梁基础的倾斜;
5、桥梁基础的沉降(包括整体沉降和差异沉降)影响墩台承载力及
稳定性;
6、桥梁基础的沉降和倾斜影响桥梁上部结构及桥上轨道结构的承载
能力和抗变形能力
z 对轨道交通区间隧道的影响:
穿越工程影响隧道结构的安全性,稳定性和耐久性,隧道断面的
限界要求以及隧道内轨道结构平顺性、承载力以及耐久性;并影响隧
道内附属设施使用功能
z 对轨道交通路基的影响:
穿越地下工程造成既有地层变形、地层损失以及地层排水,导致
路基基床和道床结构承载力、稳定性和耐久性下降,影响路基结构的
功能和安全,进而影响到列车运营的舒适性和安全性
z 对轨道交通轨道结构的影响:
穿越工程影响轨道结构几何形位的平顺性、碎石道床的稳定性以及
轨道结构、部件的状态
三、穿越工程安全管理模式
(一)颁布出台的管理规定及技术法规
《关于加强穿越既有城市轨道交通线路工程管理的通知》(京
路轨建发【2004】481号)、《地下工程穿越交通设施安全监管暂
行办法》(京路法制发【2008】64号)、《穿越既有交通基础设施
工程技术要求》、《新建地下工程穿越地铁既有设施施工安全后评
估方法》、《新建地下工程穿越地铁既有设施施工安全前评估方法》
(编制中)、《新建地下工程穿越地铁既有设施施工安全过程监控
方法》(编制中)等管理办法及技术法规
(二)穿越工程安全管理各方职责
z 政府部门 市交通路政部门主管全市轨道交通设施的安全监管工
作,并对轨道交通运营管理单位(在建轨道交通为建设管理单位)或
养护单位履行安全监管职责的情况进行监督和检查
z 运营单位 轨道交通设施的运营管理单位(在建轨道为建设管理
单位)或养护单位负责对地下工程施工穿越轨道交通设施进行安全监
管,审查轨道交通设施的保护方案,检查保护措施落实情况,及时了
解地下工程施工进展情况,掌握第三方监测数据,及时发现轨道交通
设施安全隐患,及时做出处理,并将有关情况报交通路政部门
z 建设单位 穿越工程建设单位对因穿越工程作业而引起的轨道交
通设施安全问题负责。建设单位负责制定对轨道交通设施进行保护的
措施和应急预案,接受交通路政部门和
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