在农垦土地利用经营调查培训班上的讲话000.docVIP

PAGE  PAGE 8 在农垦土地利用经营调查 培训班上的讲话 （2007年9月3日） 杨 志 文 同志们： 根据宁夏农垦土地管理工作会议精神，经局党委研究，决定从8月下旬开始利用半年左右的时间，集中人力、财力、物力，运用航空遥感、土地信息系统等先进技术成果和方法，在全系统开展垦区土地利用经营情况调查工作，目的是建立农垦局（集团公司）、农场公司、农户三级联网的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地利用经营调查数据库，实现垦区土地管理经营科学化、数据化、信息化。为把这项工作部署好、开展好、完成好，今天我们在农垦干校举办专题培训班，对垦区土地利用经营调查工作进行再动员，同时邀请自治区遥感测绘院领导和工程师授课，系统讲解这次土地调查的工作方法、基本要求和有关专业知识。自治区遥感测绘院的领导对我们这次调查工作十分重视，XXX、XXX同志也出席今天的培训班开班式，让我们以热烈的掌声表示衷心地感谢！下面，我就搞好这次土地调查工作讲几点意见。 一、统一思想，充分认识搞好这次土地调查工作的重要性 信息技术的迅猛发展，正在广泛、深刻地影响着人类社会的各个方面，信息已成为经济发展的战略资源，成为社会生产力、竞争力的关键。在土地资源管理工作中，谁掌握了土地资源管理的信息化，谁就有了管理的主动权；谁全面、准确地掌握了土地资源管理信息，谁就有了为社会、为企业、为职工服务的资本。土地是民生之本、发展之基、财富之母、调控之源，已成为社会各界的共识。对我们宁夏农垦来说，土地更是生存和持续发展的根本，是最宝贵的资源和财富。如何处理好土地节约集约利用与农垦经济社会发展的关系，始终是局党委高度关注的一个全局性、长远性、战略性问题。前不久召开的宁夏农垦土地管理工作会议决定，对农垦的所有土地实行局（集团公司）集中统一管理，在今后的工作中，要坚持“集中管理、授权经营”的土地管理方向，坚持“土地变资产、土地变资本”的土地经营方向，坚持“产业导向、规模连片”的土地利用原则，坚持“制度严管、机制配套”的土地法制措施，坚持“协调运转、科学操作”的土地保障体系，重点抓好学习培训、科学规划、规范管理、土地调查、盘活资产、土地管理队伍建设等六项重点工作，严格控制占地规模，控制增量，盘活存量土地，提高土地利用效率和集约化程度，努力实现垦区经济社会发展与土地资源保护的“双赢”。做好这些工作的前提，就是我们要对垦区土地资源的底数做到心中有数，真实、准确地掌握土地资源基础数据，为管好用好土地资源、实现农垦经济社会跨越式发展提供可靠保障。 各单位一定要站在全局的和战略的高度，从贯彻落实科学发展观、保障垦区经济社会又好又快发展的要求出发，充分认识开展这次土地利用经营调查工作的重要性、艰巨性和紧迫性，统一思想，提高认识，精心组织，认真实施，把这次垦区土地利用经营调查工作真正摆到重要日程上来，按照局（集团）统一部署、统一要求，真抓实干，确保优质高效按时完成这次垦区土地利用经营调查工作。 二、认真学习，努力掌握土地调查的基本方法和要求 这次垦区土地利用经营状况调查，作为垦区一项重大的垦情垦力调查，主要内容包括：在垦区范围内利用遥感等先进技术成果，以正摄影像图为基础，逐地块实地调查各类土地的利用和经营状况，掌握垦区耕地、湿地、林地、工业用地、基础设施用地、商业服务用地、开发园区、房地产以及未开发利用的荒山、荒滩地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查垦区各类土地使用权和承包经营权状况等情况；建立和实现农垦局（集团公司）、农场公司、农户三级联网的集影像、图形、地类、面积和权属为一体的土地利用经营调查数据库，建立健全土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。 这次土地调查工作时间紧、任务重、要求高，各单位、各部门必须引起高度重视，按照统一安排、统一标准、统一时限的要求，按时、保质、保量地完成土地调查工作任务。参加培训的人员，一定要抓住这次培训机会，认真学习、掌握土地调查的基本方法、步骤和有关要求，特别是要熟练掌握外业调查的要求和方法，做到走到看到、真实准确、问清查实、记清记全每一块土地的权属、类型、面积、经营状况等情况，确保这项工作真实准确、扎实有序地进行。对此，土地分局印发的《调查工作方案》和《外业调查技术要求》中都已做了明确说明，我就不做详细讲了，请参加培训的学员认真学习，按要求去操作。在这里，我特别强调的是，在具体工作中必须坚持“四个原则”： 一是必须坚持事实求是的原则。土地利用经营调查必须尊重历史、事实求是，真实反映调查的土地利用经营现状，为局（集团）和各农场公司土地经营管理等提供科学、准确的基础数据和图件资料依据。所有调查资料，都必须按照“谁经手、谁负责、谁签字”的原则，落实工作责任。凡是发现弄虚作假或因工作疏忽造成重大失误、出现低级错误的，要启动倒查机制，追究