1.2.2民主决策：作出最佳的选择学案（新人教必修2）.docVIP

金太阳新课标资源网  HYPERLINK  PAGE  PAGE 4 第 页 共  NUMPAGES 4 页 金太阳新课标资源网 HYPERLINK  课题：2．2 民主决策：作出最佳的选择 班级： 姓名： 【学习要求】理解 公民参与民主决策的方式。 理解 公民直接参与民主决策的重大意义。 【学习重点】公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的重大意义 教师补充栏 【自主学习】 一、两种不同的决策方式——探究与共享 二、参与民主决策的多种方式 1、决策的重要性： 2、民主决策的方式 （1）间接参与决策——通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 （2??直接参与决策——公民直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。 ①社情民意反映制度 A．含义： B．原因： ②专家咨询制度 A．含义： B．意义： ③重大事项社会公示制度 A．含义： B．原因： ④社会听证制度 A．意义： 三、同历决策过程 共享决策成果——公民参与民主决策的意义 1、公民通过各种方式直接参与决策，是推进决策 的重要环节。 2、公民直接参与民主决策具有重大意义 （1）从决策者的角度看： ① ② （2）从公民的角度看： ① ② 【交流展示】 1.有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。这种观点对吗？ 答案 （1）政府的一个重大决策，往往会涉及社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（2）让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）那种认为“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成”的观点是错误的，在实践中 是有害的。 2. 2006年7月5日，为理顺燃气价格，促进节约用气，优化用气结构，进一步规范价格管理，天津市物价局根据国家《价格法》和《政府价格决策听证办法》的有关规定，组织召开居民管道燃气价格听证会。在听证会上，与会代表对天津市燃气集团提出的“关于调整居民管道燃气价格的建议”的必要性、可行性进行了充分论证，天津市燃气集团接受质询并解答了代表们提出的问题。 （1）你认为各级政府职能部门对与公众利益密切相关的重大事项举行听证会的意义是什么？ （2）我国公民参与民主决策的主要方式有哪些？ 答案 （1）有利于维护决策的民主性、公正性和科学性，同时也是对公民知情权和参与决策权的尊重。 （2）在我国，公民行使民主决策权利的方式主要包括：公民向决策机关反映意见，提出建议；专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议；对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过听证制度参与决策等。 【精讲点拨】 1、公民参与民主决策的多种方式　　（1）类型：　　①社情民意反映制度：公民向决策机关反映意见、提出建议。（拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。）　　意义：能够使决策既合乎公众的需要和愿望，又切实可行。　　②专家咨询制度：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。　　意义：有利于提高决策的科学性。　　③社会公示制度：决策机关通过公示板、公示卡、微机触摸屏、公众宣传单、办事指示卡等形式，将涉及公众利益的各项决策公示出来的制度。　　意义：公示有利于提高决策的透明度和公众的参与度，知情权是公民参与民主决策的前提和基础。 HYPERLINK /　　④社会听证制度：对同公众利益密切相关的重大事项，公民通过社会听证制度参与决策。　　意义：听证于民的目的就是为了决策利民。 2、公民直接参与民主决策的意义 HYPERLINK /　　公民直接参与民主决策是推进决策科学化、民主化的重要环节：　　一方面，对决策者而言，有助于决策者充分发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片面性。　　另一方面，对公民而言，有利于促进公民对决策的理解，提高落