可燃气体输管道事故应急救援预案指南.doc

PAGE 41 云南中成输配气有限公司 可燃气体长输管道事故应急救援预案南 YZ0404－2007 PAGE I 长输管道事故应急救援预案指南 YZ0404－2009 前 言 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特种设备专项应急预案指南的通知》（质检特函【2006】71号）文件的要求，为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编写质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编制完成了《可燃气体长输管道事故应急救援预案指南》。 本指南共分12章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处置措施、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽地叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立可燃气体长输管道事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。 PAGE  天然气长输管道事故应急救援预案 PAGE III 国家质检总局特种设备事故调查处理中心 目 录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 编制原则 2 应急救援组织机构及职责 2.1 应急救援组织机构 2.2 应急救援岗位职责 3 单位资源和安全状况分析 3.1 使用单位基本情况和安全状况分析 3.2 救援资源 4 危险辨识与灾害后果预测 4.1 危险源的管理 4.2 危险辨识与灾害后果预测 5 预防和预警机制 5.1 预防 5.2 预警 5.3 预警信息报告 6 应急响应 6.1 响应分级 6.2 事故确认、分析和救援程序 6.3 事故外部报告程序 6.4 事故监控措施 6.5 事故现场的警戒要求与人员疏散 6.6 应急救援中的医疗、卫生服务措施 6.7 保护应急救援人员安全的准备和规定 6.8 处理公共关系和求助程序 6.9 现场恢复 6.10 主要用户燃气供应保障措施 6.11 现场消防措施 7 应急作业技术和现场处置措施 7.1 人员疏散、撤离程序 7.2 可燃气体泄漏、火灾、爆炸等事故一般处理程序 7.3 可燃气体泄漏、火灾、爆炸等事故应急处理技术 7.4 应急抢险的其他工作 8 保障措施 8.1 天然气供应保障 8.2 通信与信息保障 8.3 救援装备和物资保障 8.4 应急队伍保障 8.5 经费保障 8.6 培训与演练 8.7 其他保障 9 预案编制、管理和更新 9.1 预案编制一般步骤 9.2 预案编制的格式要求 9.3 应急预制的制订与发布 9.4 预案的演练和更新 9.5 预案上报 9.6 监督检查 10 事故调查 10.1 事故现场的保护 10.2 事故调查的一般工作程序 10.3 情况调查 10.4 资料调查 10.5 现场调查 11 附则 11.1 名词术语 11.2 预案的实施和生效时间 11.3 制定与解释 12 附件 12.1 相关的图表 12.2 外部机构通信联络表 12.3 其他附件 附录A 使用单位预案启动准备状态的应急响应程序 附录B 应急组织机构人员通信联络表 附录C 专家咨询联系表 附录D 外部应急机构与协作单位联系表 附录E 事故信息快报 附录F 应急抢险设备设施明细表 可燃气体长输管道事故应急救援预案南 YZ0404－2009 总 则 1.1 编制目的 为了规范可燃气体长输管道事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对可燃气体长输管道事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律、法规及有关规定,制定本指南。 1.3 适用范围 本指南适用于指导企业编制可燃气体长输管道事故专项应急救援预案，也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。 1.4 编制原则 1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工