2015-2016学年新人教版必修二4.1政府的权利：依法行使学案.docVIP

PAGE  PAGE 14 第四课　我国政府受人民的监督 第1框题　政府的权力：依法行使 快乐记忆 依法行政要推行，把握要求提水平；审慎用权要民主，科学决策系民生。 一、政府依法行政 1．含义：我国实行依法治国，建设社会主义法治国家，政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2．必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 3．要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 4．重要意义。 (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府权威。 (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 政府规范拆迁 近年来，随着城镇化进程的加快，一些地方因城建部门在拆迁中野蛮执法，导致损害被拆迁户合法财产的事时有发生，引起政府高度重视。为此，住建部下发了《城市房屋拆迁估价指导意见》和《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》，建立了拆迁听证制度，规范了强制拆迁行为。 住建部下发这两个文件表明我国政府应如何行使手中的权力？ 答案：我国政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚持克服懒政、怠政，坚决惩处生职、渎职。 二、科学决策、民主决策、依法决策 1．政府权力行使的环节：包括决策、执行、监督等环节。 2．要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性，在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智，在依法决策方面，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 国务院进一步简政放权 十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。 上述材料体现了我国政府为促进经济发展采取了哪些措施？ 答案：①转变政府职能，建设服务型政府。简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境。 ②坚持对人民负责原则，依法行政。按照法定程序清理、修订法规，依法推进改革。 ③审慎行使权力，自觉接受监督。向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。 ④依托现代网络，提高行政职能效率。政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。 一、正确理解政府依法行政 1．原因。 从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府，宪法和法律是党的主张和人民意志的统一。政府坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。 (2)政府坚持依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 2．重要性。 (1)从公民的角度：有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)从政府的角度：我国实行依法治国、建设社会主义法治国家，有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (3)从社会的角度：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 特别提示：依法行政与依法治国、对人民负责的关系。 (1)依法行政是依法治国原则的体现，是依法治国方略的重要环节。只有各级政府机关及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。 (2)依法行政是对人民负责原则的具体体现。从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 (3)我国是人民民主专政的社会主义国家，宪法和法律是党的主张和人民意志的统一。实行依法行政，其根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。所以说，依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。