2015-2016学年新人教版必修二4.2权力的行使：需要监督学案.docVIP

PAGE  PAGE 21 第2框题　权力的行使：需要监督 快乐记忆 监督权力不滥用，健全体系来完成。明确意义树权威，政务公开促透明。  一、对政府权力进行制约和监督。 1．必要性。 权力是一把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权利一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 2．如何对政府权力进行制约和监督。 (1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 (2)建立全面的行政监督体系。 它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 3．重要意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 反对“四风”问题 党内少数党员、干部作风问题集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上，所以党的群众路线教育实践活动将解决“四风”问题作为聚焦点。在某县，“四风”问题总体上不是很突出，特别是中央“八项规定”出台之后，全县召开各类会议的规模和数量比以前减少，工作效率也有所提高。但少数部门和乡镇仍然存在一些不足，受到群众质疑，要求政府部门依法行政，自觉接受群众监督。 政府接受监督有什么意义？ 答案：权力是一把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权利一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。 二、为政务公开喝彩 1．为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 2．政务公开的意义。 (1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 (2)更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 政务公开 政府信息公开条例实施以来，公共舆论中出现了一种值得各级政府高度关注的“被……”现象，即在一些公共信息发布后，信息中心的核心词被某些公众加了一个“被”字。诸如，有消息称，公众的工资增加了多少，幅度多大。一些公众对此不认同，称自己的工资“被增加”“被富裕”“被民意”了。 请运用“政治生活”中的有关知识分析如何解决上述问题。 解析：“被……”现象体现了人民的权益受到侵害，要解决此问题，可从政府工作的基本原则、依法行政、政府职能、对政府权力的监督以及决策的民主化、科学化等方面着手。 答案：①我国政府是人民的政府，要坚持对人民负责的原则，做到为人民服务，树立正确的政绩观。②我国政府要依法行政，提高行政水平和效率，做到坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。③政府应履行好职能，维护好人民群众的根本利益。④政府要保障公民的知情权、表达权、监督权、参与权，自觉接受和正确对待社会公众的监督。⑤民意是正确决策的重要的信息资源，要拓宽民意反映渠道，提高政府工作的透明度。 ?综合探究 政府的权威 1．含义：政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和公信力。 2．决定因素：国家性质。 3．区别政府有无权威的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。 4．如何构建权威政府：政府权威是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。 (1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 (2)政府及其工作人员要有良好的业绩。 (3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。 eq \x(探)eq \x(究)eq \x(与)eq \x(思)eq \x(考) 地方政府应避免群体性事件的发生 保障粮食安全首先必须守住“耕地”红线，而随着工业化、城镇化的推进，我国每年减少耕地600多万亩。与此同时，随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加，引发的社会矛盾也逐年增多，导致涉及征地的信访居高不下，群体性事件时有发生。分析人士指出，“这既与现行法律法规执行不到位有关，也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、缺乏有效的纠纷调解机制和裁决机制有关”。 运用“政府权力的行使与监督”的相关知识，结合材料分析说明地方政府应如何避免群体性事件的发生。 答案：①坚持依法行政